ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2003 года Дело N А44-2208/03-С15


[Суд признал недействительным отказ ИМНС в возмещении обществу НДС, так как нормы НК РФ не ограничивают право налогоплательщика на возмещение налога из бюджета условием поступления в бюджет сумм налога от поставщиков]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ломакина С.А., судей: Кирейковой Г.Г., Клириковой Т.В., при участии: от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Новгородской области - Журавлевой М.В. (специалист 1 категории отдела общего обеспечения, доверенность от 10.11.2003 N 14250), от ЗАО "Завод "Агрокабель" - Яковлева А.Е. (юрисконсульт, доверенность от 08.01.2003), рассмотрев 22.12.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.08.2003 по делу N А44-2208/03-С15 (судья Пестунов О.В.), установил:

Закрытое акционерное общество "Завод "Агрокабель" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании незаконными решений Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Новгородской области (далее - Инспекция) от 20.06.2003 N 16 и от 21.07.2003 N 20 в части отказа в возмещении 1003 руб. налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за март 2003 года и 8421 руб. НДС за февраль 2003 года, а также об обязании налогового органа возвратить Обществу из бюджета указанные суммы налога.

Решением суда от 28.08.2003 заявление удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит отменить решение суда. Налоговый орган считает, что поскольку в результате контрольных мероприятий не подтвержден факт уплаты в бюджет НДС поставщиком материальных ресурсов, используемых для изготовления поставляемого на экспорт товара, - закрытым акционерным обществом "Мегатон-ПТК", следовательно, сумма налога, заявленная Обществом к вычету по данному поставщику, не может быть возмещена заявителю из бюджета.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Согласно материалам дела, Общество представило в налоговый орган декларации по НДС по налоговой ставке 0% за февраль и март 2003 года, а также пакет документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

По результатам камеральной проверки деклараций и документов, Инспекция составила акты от 06.06.2003 и от 07.07.2003, на основании которых вынесла решения: от 20.06.2003 N 16 о частичном возврате (зачете) НДС в сумме 206091 руб. и отказе в возмещении 8421 руб. НДС по поставщику ЗАО "Мегатон ПТК" и от 21.07.2003 N 20 о частичном возврате (зачете) НДС в сумме 29186 руб. и отказе в возмещении 1003 руб. НДС по этому же поставщику.

В обоснование отказа в возмещении НДС Инспекция указала, что встречной проверкой не установлено местонахождение названного поставщика и он не производил уплату НДС в бюджет.

Налогоплательщик не согласился с решениями Инспекции и обжаловал их в арбитражный суд.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции и считает, что суд, удовлетворяя заявленные требования Общества, правомерно исходил из следующего.

Право налогоплательщика на возмещение НДС из бюджета при осуществлении экспортных операций и порядок реализации этого права установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Согласно названной норме для подтверждения права на возмещение сумм НДС, уплаченных при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0% и предусмотренные статьей 165 НК РФ документы, на основании которых не позднее трех месяцев производится возмещение налога. В течение этого срока налоговый орган должен проверить обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов, после чего принять решение о возмещении путем зачета или возврата сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в его возмещении.

Обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов подтверждается документами, приведенными в статье 165 и пункте 1 статьи 172 НК РФ.

Названными нормами право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками и производителями экспортируемых товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления налогоплательщиком декларации и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщиками и производителями товаров (работ, услуг).

Вместе с тем, налоговые органы обязаны в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ осуществлять контроль за соблюдением налогового законодательства и вправе в порядке статей 45-47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении этими налогоплательщиками обязанности, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации, обеспечив тем самым формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при экспорте товаров (работ, услуг), и реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, суд обоснованно признал частично недействительными решения Инспекции, обязав налоговый орган возместить Обществу из бюджета 8421 руб. НДС за февраль 2003 года и 1003 руб. за март 2003 года.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Новгородской области от 28.08.2003 по делу N А44-2208/03-С15 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Новгородской области - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: