ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2004 года Дело N А66-6756-03


[Суд признал неправомерным помесячное начисление пеней на суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, поскольку окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, контроль за уплатой авансовых платежей производится в соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ также по итогам отчетного периода, а не месяца, то и начисление пеней должно осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Корпусовой О.А., судей: Бухарцева С.Н. и Хохлова Д.В., при участии в судебном заседании представителя государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Тверской области - Лобачевой Е.И. (доверенность от 06.02.2004 N 276), рассмотрев 10.02.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Тверской области на решение от 13.10.2003 (судья Бажан О.М.) и постановление апелляционной инстанции от 05.12.2003 (судьи: Кожемятова Л.Н., Белов О.В., Потапеко Г.Я.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-6756-03, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Тверской области (далее - Управление фонда) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с сельскохозяйственного производственного кооператива "Измайлово" (далее - кооператив) 88663 руб., в том числе 56221 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 32442 руб. пеней за 2002 год.

До принятия судом решения, заявитель в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 12317 руб.

Решением суда от 13.10.2003 заявленные Управлением фонда требования частично удовлетворены: суд постановил взыскать с кооператива 35034 руб., в том числе 12317 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 22717 руб. пеней. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление фонда просит отменить указанные судебные акты, ссыпаясь на неправильное применение судом положений пункта 2 статьи 24 и статьи 26 Федерального закона от 15.10.2001* N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

________________

*Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "от 15.12.2001" - Примечание "КОДЕКС".

В судебном заседании представитель Управления фонда поддержал доводы кассационной жалобы.

Кооператив о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, однако представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, кооператив, являясь в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в Межрайонную инспекцию N 1 по Тверской области Министерства Российской Федерации по налогам и сборам декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год (листы дела 7-12). Согласно данной декларации ответчик должен уплатить 56221 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Поскольку в установленные Законом N 167-ФЗ сроки страховые взносы кооперативом не уплачены страхователю, на сумму задолженности начислены пени. При этом в соответствии с представленной Управлением фонда таблицей начисления пеней за период с 01.01.2002 по 30.09.2003, пени начислены кооперативу за каждый месяц просрочки (лист дела 16).

Управлением фонда в адрес кооператива направлено требование от 02.09.2003 N 372, которым страхователю предложено в срок до 15.09.2003 уплатить 56221 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и 32442 руб. пеней (лист дела 5). Поскольку в установленный срок требование кооперативом не исполнено, Управление фонда обратилось с заявлением о взыскании задолженности и пеней в арбитражный суд.

Кассационная коллегия считает законными и обоснованными выводы судов первой и апелляционной инстанций относительно неправомерности помесячного начисления пеней на суммы задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 23 и пункту 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако эти суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года в соответствии с абзацем вторым статьи 23 и абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Таким образом, поскольку окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, контроль за уплатой авансовых платежей производится в соответствии с абзацем третьим пунктом 2 статьи 24 Закона N 167-ФЗ также по итогам отчетного периода, а не месяца, то и начисление пеней должно осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятых по делу судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение от 13.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 05.12.2003 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-6756-03 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Тверской области - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: