ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2004 года Дело N А78-4239/03-С2-27/249-Ф02-865/04-С1


[Факт правонарушения, предусмотренного статьей 16.10 КоАП Российской Федерации, установлен таможенным органом и подтвержден соответствующими доказательствами, следовательно, привлечение предприятия к ответственности является законным и обоснованным]   

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе: председательствующего Гуменюк Т.А., судей: Пущиной Л.Ю., Шошина П.В., при участии в судебном заседании представителя Иркутской таможни Кайдаловой Н.В. (доверенность N 13 от 05.03.2004), рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Иркутской таможни на решение от 1 декабря 2003 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4239/03-С2-27/249 (суд первой инстанции: Горкин Д.С.), установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Забайкальская железная дорога" (ФГУП "ЗЖД") обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Иркутской таможни по делу об административном правонарушении N 10607000-337/2003 от 27.08.2003.

Решением суда от 1 декабря 2003 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Обжалуя решение суда, Иркутская таможня указывает, что факт правонарушения, выразившийся в нарушении срока доставки товара, находящегося под таможенным контролем, и вина ФГУП "ЗЖД" подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, поэтому у суда не было оснований для вывода об отсутствии правовых оснований для привлечения перевозчика к ответственности на основании статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель кассационной жалобы просит об отмене обжалуемого судебного акта и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу ФГУП "ЗЖД" считает судебный акт, принятый по настоящему делу, законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомление N 74687 от 11.03.2004). ФГУП "ЗЖД" своего представителей на судебное заседание не направило, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела, постановлением по делу об административном правонарушении N 10607000-337/2003 от 27.08.2003 ФГУП "ЗЖД" привлечено к ответственности за несоблюдение срока доставки товаров, находящихся под таможенных контролем, на основании статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в виде штрафа в размере пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, что составило 5000 рублей.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что все обстоятельства, относящиеся к событию правонарушения, не установлены таможенным органом, а также не доказана вина ФГУП "ЗЖД" в нарушении срока доставки. При указанных обстоятельствах суд сделал вывод об отсутствии правовых оснований для привлечения перевозчика к административной ответственности.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 140 Таможенного кодекса Российской Федерации доставка товаров, транспортных средств и документов на них должна быть произведена в сроки, установленные таможенным органом Российской Федерации в соответствии с обычными сроками доставки исходя из возможностей транспортного средства, установленного маршрута и других условий перевозки, но не свыше предельного срока, определяемого из расчета две тысячи километров за один месяц.

Как видно из материалов, в документе контроля за доставкой товара (ДКД) N 10617030/110403/1003710 доставка товара, находящегося под таможенным контролем, определена Забайкальской таможней в срок до 01.05.2003. К месту назначения вагон с указанным товаром в количестве 1050 мест прибыл на станцию 30.04.2003, а оставшаяся часть товара в количестве 12 мест прибыли 19.05.2003.

Несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока доставки находящихся под таможенным контролем товаров в место доставки влечет ответственность, предусмотренную статьей 16.10 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в виде предупреждения или административного штрафа.

Факт правонарушения установлен таможенным органом и подтверждается соответствующими доказательствами: ДКД N 10617030/110403/1003710, выпиской из архива вагонов Забайкальской железной дороги, протоколом об административном правонарушении N10607000-337/2003 от 15.07.2003.

Из материалов дела следует, что нарушение срока доставки произошло в результате задержки вагона с товаром на станции Чита Забайкальской железной дороги, куда он прибыл 15.04.2003, а убыл - 26.04.2003. Со станции Петровск-Забайкальский вагон с товаром убыл 28.04.2003 в 13 часов 45 минут. В оставшиеся трое суток Восточно-Сибирская железная дорога с учетом нарушения срока доставки Забайкальской железной дорогой (из 20 дней, установленных Забайкальской таможней для доставки товара, 17 дней доставка осуществлялась Забайкальской железной дорогой) объективно не могла исполнить обязанность по доставке товара в установленный таможенным органом срок.

Обстоятельств, исключающих вину ФГУП "ЗЖД" в нарушении сроков доставки, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах ФГУП "ЗЖД" правомерно привлечено к ответственности на основании статьи 16.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение 1 декабря 2003 года Арбитражного суда Читинской области по делу N А78-4239/03-С2-27/249 отменить.

Принять новое решение.

В удовлетворении заявления Федерального государственного унитарного предприятия "Забайкальская железная дорога" о признании незаконным и отмене постановления Иркутской таможни по делу об административном правонарушении N 10607000-337/2003 от 27 августа 2003 года отказать.