• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 15 декабря 2003 года Дело N А56-30985/03


[Суд признал незаконным оспариваемое бездействие ИМНС по невозмещению излишне уплаченного земельного налога за 2000-2002 годы, т.к. ставки налога, установленные Законом СПб, не изменялись, а применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента ограничивается действием Федерального закона о бюджете в конкретно определенный
период времени, в связи с чем применение повышающих коэффициентов без учета
ограничения действия их во времени неправомерно]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 апреля 2004 года данное решение отменено. Дело передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции

___________________________________________________________________

Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Диада" к Межрайонной ИМНС N 10 по СПБ о признании незаконным бездействия, установил:

ООО "Диада" обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия ИМНС по Центральному району СПб по невозмещению излишне уплаченного земельного налога за 2000-2002 годы в нарушении ст.78 НК РФ и обязании возвратить земельный налог в сумме 8241 руб. 56 коп.

Стороны в судебное заседание явились.

Заявитель уточнил требования.

Заявитель обжалует бездействие налогового органа, выразившееся в невозвращении излишне уплаченного земельного налога за 2000-2002 годы и просит обязать налоговый орган зачесть сумму 8241руб. 56 коп. в счет предстоящих платежей по земельному налогу.

Требования заявителя основаны на неправомерном непринятии уточненных налоговых деклараций по земельному налогу за 2002-2002 годы без применения повышающих коэффициентов, невозвращении сумм земельного налога после обращения в ИМНС в апреле2003 года в порядке ст.78 НК РФ.

Ответчик заявленные требования не признал, представив отзыв на заявление.

Сторонами произведена сверка расчетов по уплаченным суммам налога.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд установил следующее:

В апреле 2003 года заявитель обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в размере 12338 руб. 9 коп. Представлены перерасчеты земельного налога за 2000-2002 годы, исходя из применения коэффициентов соответственно за 2000 год - 1,2, 2001 год - 1,2, 2002 год - 2. С учетом уточненных ранее сумм земельного налога излишняя уплата налога составила сумму 8241 руб. 56 коп.

Налоговым органом не приняты перерасчеты налога. Позиция налогового органа основана на последовательном применении повышающих коэффициентов к ставкам земельного налога.

Согласно пп."б" ст.21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", действовавшего в 2000 году и согласно ст.15 НК РФ для правоотношений с 01.01.2001 земельный налог относится к местным налогам.

Ставки земельного налога для Санкт-Петербурга установлены Федеральным законом "О плате за землю" N 129-21 от 26.06.98. Изменений в данный Закон не вносилось.

Согласно п.1 ст.53 НК РФ, Закону РФ "О плате за землю" налоговой базой по земельному налогу являются физические характеристики объекта обложения - площадь земельного участка.

При этом согласно ст.53 НК РФ установлено, что налоговая ставка представляет собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы.

Ст.18 ФЗ "О федеральном бюджете на 2000" было определено, что ставки земельного налога применяются в 2000 для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.

Ст.12 ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" было определено, что в 2001 году применяются ставки земельного налога, действовавшие в 2000 году.

Учитывая, что ставки налога, установленные Законом СПб не изменялись, а применение к ставкам земельного налога повышающего коэффициента ограничивается действием ФЗ о бюджете в конкретно определенный период времени, то применение повышающих коэффициентов без учета ограничения действия их во времени неправомерно.

Таким образом в 2001 году коэффициент 1,2, действовавший в 2000 году, не подлежит применению, поскольку ФЗ "О федеральном бюджете на 2000 год" утратил силу, а последующий не установил повышающих коэффициентов.

Соответственно для исчисления земельного налога в 2000 не может применяться ставка увеличения на коэффициент 2 в соответствии с ранее действовавшим ФЗ "О федеральном бюджете на 1999", а применяется ставка, установленная Законом СПб, умноженная на коэффициент 1,2 согласно ФЗ "О федеральном бюджете на 2000".

Применительно к уплате земельного налога в 2002 году увеличение ставок земельного налога произведено в соответствии с Законом СПб от 21.11.2001 N 818-109 "О бюджете СПб на 2002 год", устанавливающим, что с 01.01.2002 ставки земельного налога применяются в 2002 году по отношению к 1998 году с коэффициентом 2,688.

Увеличение ставок земельного налога произведено субъектом РФ в пределах полномочий. Соответственно уплата земельного налога в 2002 году производится с учетом коэффициента 2,688, установленного ст.27 Закона СПб N 818-109.

Таким образом, учитывая изложенное при исчислении земельного налога следует применять ставки земельного налога, установленные Законом СПб N 129-21 и коэффициентов соответственно в 2000 году - 1,2, 2001 году - 1, 2002 году - 2,688.

Таким образом, действие налогового органа по непринятию уточненных за 2000 год не соответствует закону.

Факт поступления платежей по земельному налогу в сумме 15215 руб. 16 коп. подтверждается документально, налоговым органом не оспаривается. Согласно акту сверки расчетов излишне уплаченных сумм налога за 2000 год составит сумму 1901 руб. 90 коп.

С учетом применении заявителем коэффициента 1,2 при расчете земельного налога сумма, заявленная к возврату заявителем, составила 1901 руб. 90 коп.

С учетом применения коэффициента 2,688 к ставкам земельного налога за 2002 год сумма излишне уплаченного налога составит 3347 руб. 88 коп.

Таким образом, исходя из первоначально заявленных требований заявителя, поданных уточненных деклараций, излишне уплаченной следует признать сумму земельного налога в размере 7150 руб. 96 коп.

Требование о проведении зачета сумм излишне уплаченного земельного налога в размере 7150 руб. 96 коп. правомерно, основано на ст.78 НК РФ.

В этой части подлежит удовлетворению заявленное требование о проведении зачета. Бездействие налогового органа не соответствует закону.

Уплаченная госпошлина подлежит возврату из федерального бюджета в сумме 1000 руб. в соответствии со ст.104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 104 Арбитражного процессуального кодекса РФ, НК РФ, суд решил:

Признать незаконным бездействие ИМНС РФ по Центральному району СПб по невозвращению ООО "Диада" излишне уплаченного земельного налога за 2000-2002 годы в нарушение ст.78 НК РФ.

Обязать Межрайонную ИМНС РФ N 10 по Санкт-Петербургу произвести зачет суммы земельного налога ООО "Диада" в порядке ст.78 НК в размере 7150 руб. 96 коп. за 2000-2002 годы в счет предстоящих платежей по земельному налогу.

Выдать заявителю справку на возврат из Федерального бюджета госпошлины в сумме 1000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения или кассационная жалоба в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

     Судья
...

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А56-30985/03
Принявший орган: Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Дата принятия: 15 декабря 2003

Поиск в тексте