ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 мая 2004 года Дело N Ф04/2283-882/А27-2004


[В соответствии с абз.4 п.3 ст.243 НК в случае, если в отчетном периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащей уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по налогу]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., при участии в заседании: от заявителя - заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; от заинтересованного лица - заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2003 по делу N А27-11905/2003-6 по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Теплон" штрафа в размере 4607,05 руб. за неуплату единого социального налога, установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Теплон" (далее - ООО "Теплон") штрафа в размере 4607,05 руб. за неуплату единого социального налога (далее - ЕСН).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2003 (судья ...) Инспекции МНС в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить вынесенный по делу судебный акт и принять новое решение о взыскании с ООО "Теплон" 4607,05 руб. штрафа за неуплату ЕСН.

Отзыв на кассационную жалобу ООО "Теплон" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Инспекции МНС.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки представленной ООО "Теплон" декларации по ЕСН за 2002 год, Инспекцией МНС вынесено решение от 23.06.2003 N 1817 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 Налогового кодекса РФ (далее - НК), в виде штрафа в размере 4607,05 руб. за неуплату ЕСН в результате занижения налоговой базы. Кроме того, ООО "Теплон" доначислено 23035,27 руб. ЕСН и 967,48 руб. пени.

Основанием принятия указанного решения явилось наличие превышения суммы примененного вычета по ЕСН над суммой фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, что в соответствии с абз.4 п.3 ст.243 НК признается занижением суммы налога, подлежащей уплате.

На основании указанного решения в адрес ООО "Теплон" были направлены требования от 23.06.2003 N 6125 и N 6128 об уплате доначисленного налога, пеней и санкций, неисполнение которых в установленный срок до 03.07.2003 послужило основанием для обращения Инспекции МНС в арбитражный суд с заявлением.

Отказывая Инспекции МНС в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд Кемеровской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы налогового органа.

В соответствии с абз.4 п.3 ст.243 НК в случае, если в отчетном (налоговом) периоде сумма примененного налогового вычета превышает сумму фактически уплаченного страхового взноса за тот же период, такая разница признается занижением суммы налога, подлежащей уплате, с 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который уплачены авансовые платежи по налогу.

Однако, согласно Федерального закона от 31.12.2002 N 196-ФЗ "О внесении изменений в ст.243 Налогового кодекса РФ" абз.4 п.3 ст.243 НК вступает в силу с 01.01.2003. В силу п.2 ст.5 НК данная норма обратной силы не имеет и распространяется на правоотношения, возникшие после ее принятия. Лицо, совершившее правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего в время и по месту совершения этого правонарушения.

Следовательно, вывод суда о нарушении Инспекцией МНС при принятии решения о привлечении к налоговой ответственности требований п.2 ст.5 НК, т.к. применил указанную норму к отношениям, возникшим до ее введение в действие, является обоснованным.

Ссылка Инспекции МНС на то, что декларация была представлена в 2003 году, не принимается судом кассационной инстанции как несостоятельная, поскольку занижение суммы налога, подлежащей уплате, имело место в 2002 году. Соответственно, абз.4 п.3 ст.243 НК, вступивший в действие с 01.01.2003, применяться к указанным отношениям не может.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении от 02.12.2003, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.12.2003 по делу N А27-11905/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.