ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2004 года Дело N Ф09-1067/04АК


[Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным постановления о взыскании пени по налогу на добычу полезных ископаемых, суды исходили из того, что указанные налоговые платежи не были включены в требования об уплате налогов, сборов, пени]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Пермской области и КПАО на постановление апелляционной инстанции от 04.12.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17111/03.

В судебном заседании принял участие представитель налогового органа - Ноздренко Н.П., по доверенности от 10.02.2004 N 7.

Представители ОГУП "Пермавтодор", надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ОГУП "Пермавтодор" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Пермской области и Коми-Пермяцкому автономному округу о признании недействительным постановления от 21.05.2003 N 3 о взыскании налога, сбора, пени за счет имущества.

Решением суда от 09.10.2003 (судья ...) заявление удовлетворено частично. Оспариваемое решение признано недействительным в части взыскания пени по налогу на добычу полезных ископаемых, за исключением ПИ в виде углеводородного сырья; по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых; по сбору за право торговли, по налогу на пользователей автомобильных дорог, по транспортному налогу, по налогу на доходы физических лиц. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.12.2003 того же суда (судьи: ...) решение изменено.

Признано недействительным постановление от 21.05.2003 N 3 МРИ МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Пермской области и КПАО в части взыскания пени по налогу на добычу полезных ископаемых, за исключением ПИ в виде углеводородного сырья; по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых, по транспортному налогу. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Межрайонная инспекция МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Пермской области и КПАО с судебными актами в части удовлетворения заявленных требований не согласна, просит в кассационной жалобе постановление апелляционной инстанции от 04.12.2003 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме, ссылаясь на необоснованность вывода суда об истечении трехлетнего срока для бесспорного взыскания пени по транспортному налогу.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией МНС РФ по крупнейшим налогоплательщикам по Пермской области и КПАО 21.05.2003 вынесено постановление N 3 о взыскании за счет имущества ОГУП "Пермавтодор" налогов, сборов, пени в сумме 7952068,90 руб.

Основанием для принятия данного решения явились решения налогового органа от 26.02.2003 N 26, от 03.03.2003 N 30 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках, вынесенных в связи с неисполнением в установленный срок требований об уплате налогов, сборов, пени от 08.02.2003 N 30, от 13.02.2003 N 66, N 67.

Оспаривая соблюдение налоговым органом установленного ст.ст.45, 46, 47 НК РФ порядка бесспорного взыскания налоговых платежей, ОГУП "Пермавтодор" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования в части признания недействительным постановления от 21.05.2003 N 3 о взыскании за счет имущества пени по налогу на добычу полезных ископаемых, за исключением ПИ в виде углеводородного сырья; пени по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что указанные налоговые платежи не были включены в требования об уплате налогов, сборов, пени от 08.02.2003 N 30, от 13.02.2003 N 67 и N 66.

Данный вывод суда является правильным и подтверждается материалами дела.

Поскольку требования об уплате налога от 08.02.2003 N 30, от 13.02.2003 N 66, N 67 не содержат сумм, подлежащих уплате пени по налогу на добычу полезных ископаемых, за исключением ПИ в виде углеводородного сырья, пени по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых следует то, что налоговым органом не соблюден порядок взыскания налоговых платежей за счет имущества налогоплательщика, установленный ст.ст.45, 46, 47 НК РФ.

Кроме того, в кассационной жалобе не приведено доводов в обоснование незаконности судебных актов в части признания недействительным оспариваемого решения налогового органа о взыскании указанных налоговых платежей.

Удовлетворяя требование о признании оспариваемого решения недействительным в части взыскания за счет имущества пени по транспортному налогу, судебные инстанции исходили из пропуска налоговым органом трехлетнего срока взыскания налоговых платежей.

Вывод суда является правильным, соответствует налоговому законодательству и подтверждается материалами дела.

Из оспариваемого постановления и требования об уплате налога, сбора, пени от 13.02.2003 N 67 следует, что налоговым органом предъявлено к взысканию 11695 руб. пени за несвоевременную уплату транспортного налога.

Вывод суда о том, что транспортный налог, установленный Указом Президента РФ N 2270 от 22.12.93, утратившим силу 15.11.97 (Указ Президента РФ N 1233 "О признании утратившими силу некоторых Указов Президента РФ"), и соответствующие пени не подлежат взысканию в связи с истечением трехлетнего срока соответствует положениям ч.6 ст.13 АПК РФ, подп.8 п.1 ст.23, п.2 ст.78, ч.1 ст.87, ст.113 НК РФ и универсальности воли законодателя, выраженной в указанных нормах, исходя из системного анализа которых следует, что срок для взыскания недоимки по налогу и соответственно начисленных пеней является три года.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии в налоговом законодательстве сроков давности бесспорного взыскания пени на основании ст.286 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку выводов суда и противоречат общим началам и принципам возникновения и исполнения налоговых обязательств.

В остальной части постановление апелляционной инстанции и решение суда не обжалуются.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 04.12.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17111/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.