ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 мая 2004 года Дело N Ф04/2939-654/А03-2004


[Удовлетворяя заявленные требования частично, суд пришел к выводу, что при принятии оспариваемого решения налоговым органом не была нарушена процедура его принятия, однако документального подтверждения нарушения истцом налогового законодательства налоговым органом суду не представлено]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., при участии: от заявителя - юрисконсульта В.П.Юсан, по доверенности без номера от 01.10.2003, от заинтересованного лица - не явились, о времени слушания дела извещены, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Алтайводпроект" на решение от 15.12.2003 и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Алтайского края от 06.04.2004 по делу N А03-8476/03-18 по заявлению открытого акционерного общества "Алтайводпроект" к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г.Барнаула о признании недействительным решения N РА-16-10 от 16.06.2003 и встречному заявлению Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Октябрьскому району г.Барнаула к открытому акционерному обществу "Алтайводпроект" о взыскании штрафа в размере 115588 рублей, установил:

Открытое акционерное общество "Алтайводпроект" (далее - ОАО "Алтайводпроект") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району города Барнаула (далее - налоговый орган) о признании недействительным решения N РА-16-10 от 16.06.2003 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 115588 рублей.

Налоговый орган обратился со встречным иском о взыскании с ОАО "Алтайводпроект" 115588 рублей штрафа, наложенного по оспариваемому решению.

Решением от 15.12.2003 (судья ...), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции (судьи: ...) от 06.04.2004 первоначальное заявление удовлетворено в части признания недействительным оспариваемого решения о взыскания 220603 рубля налога на добавленную стоимость, 125918 руб. 30 коп. пени, 39474 руб. 89 коп. штрафа по этому налогу, 162559 руб. налога на имущество, 95763 руб. 28 коп. пени, 31158 руб. штрафа по этому налогу, как не соответствующее главам 15, 21 Налогового кодекса Российской Федерации и Закону Российской Федерации от 13.12.91 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий". В остальной части заявленных требований отказано. Встречное заявление удовлетворено частично. Взыскано с ОАО "Алтайводпроект" в доход соответствующих бюджетов 44955 руб. 11 коп. налоговых санкций, в том числе 34749 руб. штраф по налогу на прибыль, 2130 руб. 11 коп. по налогу на добавленную стоимость, 5858 руб. по налогу на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы. В остальной части встречного заявления отказано.

Удовлетворяя требования в части, арбитражный суд исходил из того, что при принятии оспариваемого ненормативного акта налоговым органом не было допущено нарушений порядка принятия решения, однако документального подтверждения нарушения ОАО "Алтайводпроект" налогового законодательства налоговый орган суду не представил.

В кассационной жалобе ОАО "Алтайводпроект" просит отменить состоявшиеся судебные акты, поскольку изложенные в них выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильно применены нормы материального права. Считает, что занижение прибыли как объекта налогообложения можно выявить только в целом по налоговому периоду. Проверка проведена лишь за первое полугодие, что подтверждает акт проверки и приложение к нему N 3, 4. Не проверив налог на прибыль за весь налоговый период, инспекция не доказала, что налогооблагаемая прибыль занижена в налоговом периоде, следовательно, решение налогового органа о доначислении налога на прибыль в сумме 117124 руб., штрафа в сумме 23428 руб. 08 коп. и пени 31026 руб. 15 коп. подлежало признанию недействительным. В обоснование принятого решения положен не существующий документ, поскольку в материалах дела не имеется документального подтверждения факта проведения дополнительных контрольных мероприятий. Признав правомерным решение налогового органа, основанное на отсутствующем документе, суд нарушил пункт 9 статьи 21, пункт 7 статьи 32, пункт 4 статьи 100, пункт 3 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации. Просит оспариваемое постановление признать недействительным, в удовлетворении встречного заявления отказать.

Отзыв на кассационную жалобу от налогового органа в суд не поступил.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в ходе выездной налоговой проверки ОАО "Алтайводпроект" по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2000 по 31.12.2002 налоговым органом установлено, что в проверяемом периоде налогоплательщик в результате занижения налогооблагаемой базы и неправильного исчисления налогов не полностью уплатило налоги в бюджет, в том числе: налог на прибыль предприятий в размере 242974 руб., налог на добавленную стоимость в сумме 232507 руб., налог на пользователей автомобильных дорог в сумме 29287 руб., налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы в размере 11092 руб., налог на имущество в сумме 162559 руб., о чем составлен акт от 05.05.2003 N АП-332-10.

По результатам рассмотрения акта проверки и акта разногласий налоговым органом принято решение N 10-05 от 02.06.2003 о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

18.06.2003 заместителем руководителя налогового органа по результатам рассмотрения акта проверки и акта разногласий принято решение N РА-16-10 о привлечении ОАО "Алтайводпроект" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налоговой базы в виде штрафа в размере 115588 руб.

ОАО "Алтайводпроект", не согласившись с указанным решением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Налоговый орган обратился со встречным заявлением о взыскании с ОАО "Алтайводпроект" налоговых санкций в размере 115588 рублей.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования частично, пришел к выводу, что при принятии оспариваемого решения налоговым органом не была нарушена процедура его принятия, однако документального подтверждения нарушения ОАО "Алтайводпроект" налогового законодательства налоговым органом суду не представлено.

Кассационная инстанция считает состоявшиеся судебные акты законными и обоснованными.

Довод кассационной жалобы, о том, что выездная проверка по налогу на прибыль налоговым органом проведена лишь за I полугодие 2001 года не нашел подтверждения в материалах дела. Согласно акта, основанием для доначисления налога на прибыль послужили выводы налогового органа, изложенные в пунктах 2.1, 2.2, 2.8.2, 2.8.3, исходя из которых проверка проведена за весь 2001 год.

Довод подателя кассационной жалобы об отсутствии документа, подтверждающего факт проведения дополнительных контрольных мероприятий, несостоятелен. Несостоятельность данного довода подтверждается приложенным в материалы дела документом от 18.06.2003 года N 10/12077, в котором отражены результаты дополнительных контрольных мероприятий. Данный документ направлен руководителю ОАО "Алтайводпроект".

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу, что порядок принятия решение налоговым органом не нарушен.

При таких обстоятельствах доводы кассационной жалобы о нарушении судом пункта 9 статьи 21, пункта 7 статьи 32, пункта 4 статьи 100, пункта 3 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не принимает во внимание.

Вывод суда первой и апелляционной инстанций соответствует нормам права и обстоятельствам дела.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, повторяют доводы апелляционной жалобы и им дана верная правовая оценка, а поэтому не принимаются судом кассационной инстанции, поскольку направлены на переоценку доказательства, что не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 ст.287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 15.12.2003 и постановление апелляционной инстанции от 06.04.2004 по делу N А03-8476/03-18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
     ...

      Судьи
    ...

     Текст документа сверен по:
рассылка