ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2004 года Дело N А23-2910/03А-15-270


[Суд пришел к обоснованному выводу о неправомерности принятия таможенным органом новой ГТД и соответственно об отсутствии оснований в возбуждении дела об административном правонарушении и применении мер об административной ответственности, так как в силу ст.176 ТК РФ с разрешения таможенного органа РФ сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация может быть изъята]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от заявителя - не явились; от ГТК РФ Калужской таможни - Дроздова С.Б., инспектора таможни, правовой отдел (дов. N 4385 от 01.08.2003 - на 3 года), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калужской таможни на решение Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 24.11.2003 по делу N А23-2910/03А-15-270, установил:

Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Концерн "Нефтегазсервис", г.Калуга, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления Государственного таможенного комитета Российской Федерации Калужской таможни N 10106000-318/2003 от 11.09.2003 о привлечении общества к административной ответственности на основании ч.2 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 263440 руб. 07 коп.

Решением Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2003 (судья ...), оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.11.2003 (судьи: ...), заявление удовлетворено. Постановление Государственного таможенного комитета Российской Федерации Калужской таможни N 10106000-318/2003 от 11.09.2003 признано незаконным и отменено.

Не согласившись с решением и постановлением, Калужская таможня обратилась в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом области норм материального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявления отказать.

Представители ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис", надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст.284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителя Калужской таможни, судебная коллегия считает, что обжалуемые решение и постановление следует оставить без изменения по нижеуказанным основаниям.

Судом области установлено, что ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис" на основании заключенного с фирмой "Альянс Федерал" (Китай) контракта N 626-QING 14.07.2003 получило товар - кальмар различных наименований в упаковках. 16.07.2003 общество представило товар к таможенному оформлению по ГТД N 10106060/160703/0002060, согласно которой в графах 35 и 38 указан вес товара брутто - 6600 кг, нетто - 6000 кг.

16.07.2003 проведен таможенный досмотр данного товара, в результате чего установлено, что фактический вес товара брутто - 7565 кг, нетто - 7250 кг. Данное подтверждается актом таможенного досмотра.

На основании определения N 10106000-307/2003 от 18.07.2003 в отношении ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, которое 24.07.2003 было прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения.

ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис" вновь подало декларацию за N 10106060/280703/0002187 с указанием тарифных преференций, в соответствии с которыми товар облагается таможенной пошлиной в размере 0,75% от ставок таможенных пошлин, установленных Правительством РФ. Согласно этой декларации фактический вес товара брутто - 7565 кг, нетто - 7250 кг. Старшим инспектором отдела административных расследований Калужской таможни был оформлен протокол об административном правонарушении от 01.09.2003, на основании которого было принято постановление по делу об административном правонарушении N 10106000-318/2003.

Данным постановлением ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений, указанных в сертификате происхождения товара по форме "А", о весе товара, влияющих на взимание таможенных платежей, за которое предусмотрена ответственность ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. На общество наложен штраф в размере 263440 руб. 07 коп.

Считая, что названное постановление принято в нарушение действующего законодательства, ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис" обратилось с вышеназванным заявлением в суд.

Удовлетворяя требование заявителя, суд обоснованно исходил из следующего.

Согласно ст.175 Таможенного кодекса Российской Федерации поданная таможенная декларация принимается таможенным органом Российской Федерации. Принятие таможенной декларации оформляется в порядке, определяемом Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. С момента оформления принятия таможенной декларации она становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу ст.176 Таможенного кодекса Российской Федерации с разрешения таможенного органа Российской Федерации сведения, указанные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены, а поданная таможенная декларация может быть изъята. Изменение, дополнение или изъятие может производиться только до: начала проверки таможенной декларации; начала досмотра товаров; установления таможенным органом Российской Федерации недостоверности указанных сведений.

Судом области установлено, что 16.07.2003 проведен таможенный досмотр данного товара. Постановлением N 10106000-307/2003 от 24.07.2003 возбужденное 18.07.2003 в отношении ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис" дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, прекращено, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Учитывая данные обстоятельства и названные нормы права, суд области пришел к обоснованному выводу о неправомерности принятия таможенным органом от ЗАО "Концерн "Нефтегазсервис" новой ГТД за N 10106060/280703/0002187 и соответственно об отсутствии оснований в возбуждении дела об административном правонарушении за N 10106000-318/2003 и применении мер об административной ответственности.

Доводы заявителя кассационной жалобы судебная коллегия принять во внимание не может ввиду вышеизложенного.

Нарушений норм материального права и норм процессуального права, допущенных судом области при рассмотрении дела, которые могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, кассационной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст.ст.287 ч.1 п.1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 22.10.2003 и постановление апелляционной инстанции этого суда от 24.11.2003 по делу N А23-2910/03А-15-270 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.