ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2004 года Дело N А54-3835/03-С21


[Законодательный акт РФ, изменяющий ставки налога с владельцев транспортных средств с 1998 года по 2002 год, не принимался, поэтому у суда не было правовых оснований для применения ставок налога, не соответствующих размеру установленных в п.1 ст.6 Закона РФ "О дорожных фондах в РФ"]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от заявителя - Буторина А.Е., юрисконсульта (доверенность 22-01-23/419 от 26.08.2003, постоянная); от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу МИМНС РФ N 2 по г.Рязани на решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.11.2003 (судья ...) по делу N А54-3835/03-С21, установил:

АК СБ РФ в лице Рязанского отделения N 8606 (далее - Банк) обратился в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога с владельцев транспортных средств в размере 36732,21 руб. и процентов за несвоевременный возврат налога в размере 3369,3 руб.

Решением арбитражного суда от 19.11.2003 на МИМНС РФ N 2 по г.Рязани (далее - Инспекция) возложена обязанность по возврату излишне уплаченной суммы налога с владельцев транспортных средств в размере 36732 руб. 21 коп. и процентов за нарушение срока возврата в размере 3359 руб. 30 коп.

Этим же решением определено возвратить Банку 1704 руб. 06 коп. госпошлины.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция указывает на неправильное применение норм материального права и просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя Банка, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции находит, что судебный акт подлежит отмене.

Рассматривая спор по существу, суд установил, что Банк уплачивал в 2002 году налог с владельцев транспортных средств по ставкам, установленным ст.5 Закона Рязанской области "О территориальном дорожном фонде Рязанской области" N 53 от 24.09.97.

На основании правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации N 104-О от 10.04.2002, суд обоснованно пришел к выводу о том, что ставки налога с владельцев транспортных средств, установленные ст.5 Закона Рязанской области "О территориальном дорожном фонде Рязанской области", превышающие ставки налога, установленные ст.6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации", не должны применяться при расчете налога в 2002 году.

Однако вывод суда о том, что при исчислении налога после 01.01.98 ставки налога с владельцев транспортных средств, предусмотренные п.1 ст.6 Закона Российской Федерации N 1759-1 от 19.10.91 "О дорожных фондах в Российской Федерации", должны применяться с коэффициентом 0,001, не основан на нормах права.

Согласно пп."м" п.1 ст.19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" N 2118-1 от 27.12.91 (в редакции, действовавшей в спорный период) налоги, служащие источниками образования дорожных фондов, относятся к федеральным налогам.

В соответствии с п.2 ст.19 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" федеральные налоги (в том числе размеры их ставок, объекты налогообложения, плательщики налогов) и порядок их зачисления в бюджет или во внебюджетный фонд устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории.

Следовательно, только законодательным актом Российской Федерации могут меняться ставки налога.

Законодательный акт Российской Федерации, изменяющий ставки налога с владельцев транспортных средств с 1998 года по 2002 год, не принимался.

Поэтому у суда не было правовых оснований для применения ставок налога, не соответствующих размеру установленных в п.1 ст.6 Закона Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации".

При новом рассмотрении делу суду необходимо установить фактические обстоятельства и правильно применить нормы права.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.287-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.11.2003 по делу N А54-3835/03-С21 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином судебном составе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.