ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 сентября 2004 года Дело N Ф09-3761/04АК


[С принятием ФЗ от 23.12.2003 N 185-ФЗ ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах ПФ РФ, установленная ст.27 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ не отменена, поэтому страхователь правомерно привлечен к ответственности за нарушение сроков регистрации]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ...,. судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики на решение от 11.05.2004 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-158/04 по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (далее по тексту - Управление ПФ, заявитель) к ООО "РГС Графике" г.Ижевск (далее по тексту - общество, страхователь) о взыскании штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств не поступило.

Управление ПФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением суда от 11.05.2004 года в удовлетворении заявленных требований отказано (судья ...).

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Управление ПФ с судебным актом не согласно, просит его отменить, ссылаясь на неверное применение норм Федерального закона N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - Закон N 185-ФЗ) и норм Федерального закона N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ).

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС РФ по Октябрьскому району г.Ижевска 06.10.2003 (свидетельство серия 18 N 1335405). Регистрация общества в качестве страхователя осуществлена 25.12.2003.

В связи с нарушением страхователем 30 дневного срока регистрации в территориальном органе ПФ РФ, установленного ст.11 Закона N 167-ФЗ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), принято решение от 28.01.2004. о привлечении общества к ответственности предусмотренной п.1 ст.27 вышеназванного закона в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

Не исполнение страхователем требования N 380 от 28.01.2004. в добровольном порядке послужило поводом для обращения Управления ПФ в суд.

При рассмотрении спора, исходя из положений п.3 ст.5 ПК РФ, суд применил обратную силу ФЗ N 185-ФЗ полагая, что в связи с изменениями внесенными в ст.11 Закона N 167-ФЗ действия общества не образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.27 Закона N 167-ФЗ и отказал во взыскании штрафа.

Выводы суда ошибочны.

В силу ст.2 Закона N 167-ФЗ на правоотношения, не урегулированные данным законом, распространяются нормы налогового законодательства.

В силу п.4 ст.5 НК РФ, акты устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ устранена обязанность страхователей самостоятельно регистрироваться в органах ПФ РФ, предусмотренная предыдущей редакцией ст.11 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ. Однако, указанным Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ не предусмотрено придание его положениям обратной силы.

Кроме того, из положений п.3.1 ст.11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, введенного в действие Законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ на налоговые органы возложена обязанность по представлению сведений в государственные внебюджетные фонды лишь в отношении тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают, начиная с 01.01.2004. Обязанность налоговых органов по представлению сведений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до этой даты, не установлена, в связи с чем страхователи продолжают нести обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органах страховщика.

Учитывая, что с принятием ФЗ от 23.12.2003 N 185-ФЗ ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, установленная ст.27 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ не отменена, страхователь правомерно привлечен к ответственности за нарушение сроков регистрации.

Требования государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Ижевске о взыскании штрафа следует удовлетворить.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение суда 11.05.2004 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-158/04 отменить.

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "РГС Графикс" г.Ижевск в пользу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики штраф 5000 руб., в доход федерального бюджета госпошлину 250 руб. - по заявлению и 125 руб. - по кассационной жалобе.

Текст документа сверен по: