ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2004 года Дело N А23-384/04А-12-42


[Вывод суда о том, что оспариваемое решение в части принято ответчиком в соответствии с действующим законодательством, обоснован, поскольку ответчик, устанавливая базовые размеры арендных платежей за земли, находящиеся в муниципальной собственности, действовал в рамках своей компетенции, установленной уставом города]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от истца - Утина А.Н., юрисконсульта (дов. N 3 от 06.07.2004, труд. договор от 10.01.2004); от ответчика - Матвеева В.А., нач. юрид. отдела (дов. N 04-08 от 23.03.2004), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Обнинского городского собрания, г.Обнинск, Калужская область, на решение от 05.05.2004 Арбитражного суда Калужской области по делу N А23-384/04А-12-42, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сервис-Авто" (далее - ООО "Сервис-Авто"), г.Обнинск, Калужская область, обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Обнинскому городскому собранию о признании недействующими п.8 приложения N 2 к решению Обнинского городского собрания N 01-13 от 03.07.2003 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы на землю МО "Город Обнинск" и п.10 приложения N 2 к решению Обнинского городского собрания N 05-16 от 25.12.2003, как несоответствующих ст.7 Федерального закона РФ N 110-ФЗ от 24.07.2002 "О внесении изменений и дополнений в ч.2 Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ".

Решением Арбитражного суда Калужской области от 05.05.2004 (судьи: ...) п.8 приложения N 2 к решению Обнинского городского собрания N 01-13 от 03.07.2003 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы на землю в муниципальном образовании "Город Обнинск" на 2003 год" признан недействующим и неподлежащим применению с момента вступления в законную силу решения суда. Суд обязал Обнинское городское собрание привести указанный пункт в соответствие со ст.7 Федерального закона РФ N 110-ФЗ от 24.07.2002 и опубликовать в газете "Вестник самоуправления" г.Обнинска. В удовлетворении остальных требований ООО "Сервис-Авто" отказано.

Апелляционной инстанцией дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Обнинское городское собрание, ссылаясь на нарушение судом области норм материального права, просит решение суда отменить в части признания недействующим п.8 приложения N 2 к решению Обнинского городского собрания N 01-13 от 03.07.2003 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы на землю в муниципальном образовании "Город Обнинск" на 2003 год" и отказать ООО "Сервис-Авто" в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель истца просил оставить обжалуемый акт без изменения.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, оценив доводы кассационной жалобы, кассационная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения суда. в силу следующих обстоятельств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации г.Обнинска N 244-п от 19.03.2003 "О предоставлении ООО "Сервис-Авто" в аренду земельного участка под автомойкой по Киевскому шоссе, 33" 19.03.2003 администрация г.Обнинска и ООО "Сервис-Авто", г.Обнинск, заключили договор аренды земельного участка, площадью 12573 кв.м, расположенного в г.Обнинске, Киевское шоссе, 33, с кадастровым N 40:27:040202:0050, сроком на 49 лет до 18.03.2052.

Указанное право аренды зарегистрировано в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калужской области (свидетельство серии 40 ЕР N 162730 от 28.11.2003).

В соответствии с п.3.1 договора аренды от 19.03.2003 и приложением N 2 к нему годовая арендная плата была установлена в размере 64 тыс. 424 руб., исходя из базовой ставки на единицу площади: 25 руб. под застройкой и 2 руб. 16 коп. незастроенной площади. Ставка арендной платы по договору от 19.03.2003 соответствует ставке, установленной в решении Обнинского городского собрания от 21.06.2003 N 05-02 "Об утверждении ставок земельного налога и арендной платы в МО "Город Обнинск" на 2002 год", с применением коэффициента по решению органа исполнительной власти РФ - 1,8.

Поскольку в соответствии с п.8 приложения N 2 к решению Обнинского городского собрания N 01-13 от 03.07.2003 на 2003 год ответчик установил арендную плату за землю в МО "Город Обнинск" исходя из базовой ставки 23 руб. за кв.м за незастроенную площадь, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанная правовая норма не соответствует ст.7 Федерального закона РФ N 110-ФЗ от 24.07.2002, устанавливающей, что действующие в 2002 году размеры арендной платы за земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности применяются в 2003 году с коэффициентом 1,8.

Что касается требования истца о признании недействующим п.10 приложения N 2 к решению Обнинского городского собрания N 05-16 от 25.12.2003, которым определена базовая ставка арендной платы за землю на 2004 год для арендаторов в сумме 23 руб. за кв.м, на общую площадь участка, суд первой инстанции правомерно указал, что согласно п.2 ч.3 ст.65 Земельного кодекса РФ порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления, а в соответствии со ст.21 Закона РФ "О плате за землю" при аренде таких земель, соответствующие органы исполнительной власти устанавливают базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что оспариваемое решение в данной части принято Обнинским городским собранием в соответствии с действующим законодательством, обоснован, поскольку Обнинское городское собрание, устанавливая базовые размеры арендных платежей за земли, находящиеся в муниципальной собственности, действовало в рамках своей компетенции, установленной уставом города.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.287 ч.1 п.1, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Калужской области от 05.05.2004 по делу N А23-384/04А-12-42 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Резолютивная часть постановления объявлена в судебном заседании 15.07.2004.