• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2004 года Дело N Ф09-4143/04-АК


[Если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников
по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок
зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ - УПФ РФ по Курчатовскому району г.Челябинска на решение от 28.05.2004 и постановление апелляционной инстанции от 19.07.2004 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-7736/04 по заявлению ГУ - УПФ РФ по Курчатовскому району г.Челябинска к предпринимателю Федорову О.Н. о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.

Ходатайств не поступило.

ГУ - УПФ РФ по Курчатовскому району г.Челябинска (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к предпринимателю Федорову О.Н. о взыскании штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока регистрации в исполнительном органе Пенсионного фонда РФ в качестве работодателя.

Решением суда от 28.05.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано (судья ...).

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 19.07.2004 решение суда оставлено без изменения (судьи: ...).

Управление с судебными актами не согласно, ссылаясь в кассационной жалобе на нарушение судом норм Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Заявитель полагает, что ответчик должен регистрироваться в органе Пенсионного фонда каждый раз, когда наступает основание для регистрации.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, предприниматель Федоров О.Н. решением от 26.01.2004 N 4, привлечен к ответственности, предусмотренной п.1 ст.27 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", за нарушение тридцатидневного срока регистрации в территориальных органах страховщика, установленного пунктом 1 ст.11 названного Закона, предусматривающим данную обязанность для предпринимателей, осуществляющих прием на работу наемных работников (выплачивающих вознаграждения). Неисполнение требования о добровольной уплате штрафа в сумме 5000 руб. явилось причиной обращения в суд за его взысканием в судебном порядке.

Отказывая во взыскании штрафа, суд первой и апелляционной инстанций исходил из того, что ответчик прошел государственную регистрацию в качестве предпринимателя и зарегистрировался в органе ПФ РФ. Поэтому страхователь, зарегистрированный по одному из оснований, указанных в пункте 1 статьи 11 Закона о пенсионном страховании, не обязан повторно регистрироваться в одном и том же органе ПФ РФ при наличии другого основания.

Суд кассационной инстанции, отменяя судебные акты и удовлетворяя заявленное требование органа ПФ РФ, исходит из следующего.

В соответствии со статьей 6 Закона о пенсионном страховании страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели, физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в подпунктах 1 и 2 статьи 6 названного Закона, то исчисление и уплата страховых взносов производится им по каждому основанию.

Таким образом, законодатель разделил индивидуальных предпринимателей на две отдельные категории страхователей: индивидуальных предпринимателей, производящих выплаты физическим лицам, и индивидуальных предпринимателей, самостоятельно уплачивающих страховые взносы.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, уплачивающий страховые взносы в виде фиксированного платежа, является страхователем по отношению к себе самому.

Индивидуальный предприниматель, заключивший трудовые (гражданско-правовые) договоры с наемными работниками, является страхователем по отношению к этим работникам и обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование данных работников.

Отсутствие факта регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя по отношению к наемным работникам приведет к нарушению права застрахованных лиц на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в том случае, если индивидуальный предприниматель, зарегистрированный как страхователь, самостоятельно уплачивающий страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществил прием на работу наемных работников по трудовому договору или заключил договор гражданско-правового характера, он обязан в 30-дневный срок зарегистрироваться в органе ПФ РФ и как страхователь, производящий выплаты физическим лицам.

При таких обстоятельствах требования заявителя подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд кассационной инстанции на основании ст.ст.112, 114 НК РФ считает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 2000 руб., поскольку на правоотношения, связанные с контролем за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, распространяется законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено законодательством об обязательном пенсионном страховании. К указанным правоотношениям применимы, в частности, положения главы 15 НК РФ "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений", определяющие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 28.05.2004 и постановление апелляционной инстанции от 19.07.2004 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-7736/04 отменить.

Взыскать с предпринимателя Федорова О.Н. штраф в размере 2000 руб. за нарушение срока регистрации в территориальном органе ПФ РФ.

Взыскать с предпринимателя Федорова О.Н. в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 200 руб., по апелляционной жалобе в размере 100 руб., по кассационной жалобе - 100 руб.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: Ф09-4143/04-АК
А76-7736/04
Принявший орган: Арбитражный суд Уральского округа
Дата принятия: 06 октября 2004

Поиск в тексте