• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 2004 года Дело N А79-2822/2004-СК1-2820


[Факт уплаты таможенных платежей исходя из таможенной стоимости товара, определенной таможенным органом, не может влиять на право получения обществом из бюджета
излишне уплаченной суммы таможенных платежей]

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Масловой О.П., судей Базилевой Т.В., Забурдаевой И.Л. при участии представителей от заявителя: Павлова А.Н. (доверенность от 13.09.2004), ордер от 21.09.2004 N 46, от заинтересованного лица: Алексеевой Н.П. (доверенность от 08.01.2004) рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу заинтересованного лица - Чувашской таможни на решение от 09.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.08.2004 по делу N А79-2822/2004-СК1-2820 Арбитражного суда Чувашской Республики, принятые судьями Дроздовым Н.В., Петровой С.М., Антоновой М.К., Севастьяновой Л.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Производственно-ремонтное предприятие "Регион - Трактор - Сервис" (город Чебоксары) о взыскании 221 161 рубля излишне уплаченных денежных средств в виде таможенных платежей и установил:

общество с ограниченной ответственностью "Производственно-ремонтное предприятие "Регион - Трактор - Сервис" (далее - ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис", Общество) обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики с заявлением к Чувашской таможне о взыскании 221 161 рубля излишне уплаченных денежных средств в виде таможенных платежей.

Решением суда от 09.06.2004 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2004 решение суда оставлено без изменения.

Чувашская таможня не согласилась с решением и постановлением и обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты и отказать Обществу в удовлетворении требования.

Заявитель жалобы считает, что выводы суда противоречат статье 17 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", пункту 1 статьи 132, статье 322, пункту 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (2003 года). По его мнению, ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис" произвело уплату таможенных платежей в ходе таможенного оформления стального проката по грузовой таможенной декларации 10406000 (2511030) 0002144 в соответствии с требованиями таможенного законодательства; по ставкам, действующим на день принятия таможенной декларации, поэтому основания для возврата спорной суммы таможенных платежей отсутствуют. Суд апелляционной инстанции при разрешении спора неправомерно принял во внимание отчет эксперта от 10.10.2003 N 0-104412003, сведения, содержащиеся в экспортной декларации, сертификате о происхождении товара и письме ООО "Брок - Сервис" от 27.10.2003 N 19, поскольку данные документы содержат недостоверные и противоречивые сведения о стоимости товара.

Доводы Чувашской таможни подробно изложены в кассационной жалобе. Ее представитель в судебном заседании данные доводы поддержал. Кроме того, он указал на то, что исполнение решения Арбитражного суда Чувашской Республики о взыскании с Чувашской таможни 221 161 рубля 61 копейки невозможно, так как таможенные платежи перечисляются в федеральный бюджет, конечным получателем этих платежей является Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации и их взыскание непосредственно с Чувашской таможни противоречит статье 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Заявитель жалобы считает, что в данном случае речь могла идти только о возврате излишне уплаченных таможенных платежей при доказанности Обществом такой излишней уплаты.

ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис" в отзыве на кассационную жалобу и представитель Общества в судебном заседании против доводов Чувашской таможни возразили, указав на обоснованность и законность решения и постановления Арбитражного суда Чувашской Республики.

При рассмотрении кассационной жалобы в судебном заседании объявлялся перерыв с 15 часов 21.09.2004 до 16 часов 30 минут 27.09.2004 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность принятых Арбитражным судом Чувашской Республики судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, 09.07.2003 в адрес ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис" от ООО "Производственная Строительная Компания "Нова" (Украина, город Запорожье), согласно договору от 25.04.2003 N 02/04, железнодорожным транспортом поступил товар: полоса 70х20 мм: марка стали 65Г, категории 4Б, немерной длины, некондиция (в связи с длительным хранением), без отжига для холодной обработки, производства 1988 года.

17.07.2003 ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис" подало в Чувашскую таможню грузовую таможенную декларацию (ГТД) N 10406000 170703 0001202 для таможенного оформления данного товара в таможенном режиме "Выпуск для свободного обращения".

В ГТД таможенная стоимость ввезенного товара заявлена на основании цены сделки.

У Чувашской таможни возникли сомнения в достоверности заявленных сведений по таможенной стоимости, в связи с чем 24.07.2003 таможня сделала запрос о представлении дополнительных документов в подтверждение некондиционности товара.

28.07.2003 таможенный орган запретил товар к выпуску по причине неподтверждения его таможенной стоимости.

ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис" обратилось в Торгово-промышленную палату Чувашской Республики с просьбой провести экспертизу, ввезенного по указанной ГТД товара.

Экспертными заключениями от 25.09.2003 N 0790100139 и от 29.10.2003 N 07901000445 некондиционность указанного товара подтверждена.

02.10.2003 Чувашская таможня вынесла определение о проведении экспертизы по определению внешнеторговой стоимости товара по указанной экспортной поставке. Такая экспертиза проведена ООО "Региональный центр профессиональной оценки и экспертизы".

Согласно заключению эксперта от 10.10.2003 N 0-1044/2003 внешнеторговая стоимость ввезенного металла на 25.09.2003 составила 612 327 рублей, тогда как заявленная таможенная стоимость составляла 697 500 рублей.

После этого ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис" дважды (15.10.2003 и 04.11.2003) подавало в Чувашскую таможню декларации для оформления ввезенного металла, но ему было отказано в выпуске товара по причине несогласия с таможенной стоимостью.

Таможенный орган на основании экспортной декларации, в соответствии с которой был произведен вывоз товара с территории Украины; сертификата о происхождении товара серия А N 482210; письма ООО "Брок - Сервис" от 27.10.2003 N 19, декларировавшего товар на территории Украины при его экспорте, определил таможенную стоимость спорного товара в 1 704 703 рубля.

ООО "ПРП "Регион - Трактор - Сервис" уплатило таможенные платежи, исходя из данной стоимости, и товар по ГТД от 03.12.2003 был выпущен для свободного обращения.

Вместе с тем Общество, посчитав, что Чувашская таможня неправильно определила таможенную стоимость товара, фактически вынудила его согласиться с этой стоимостью и таможенные платежи в сумме 221 161 рублей уплачены им излишне, обратилось в арбитражный суд с заявлением.

Удовлетворяя заявленное требование, суд первой инстанции исходил из того, что Общество подтвердило необходимыми документами таможенную стоимость товара, определенную по первому методу в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", поэтому излишне уплаченные таможенные платежи подлежат возврату. При этом суд руководствовался пунктом 1 статьи 16, статьей 24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", статьей 19 Закона Российской Федерации "О таможенной стоимости", статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции подтвердил правильность выводов суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа рассмотрел кассационную жалобу Чувашской таможни и не нашел оснований для отмены принятых Арбитражным судом Чувашской Республики судебных актов.

В пункте 1 статьи 16 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предусмотрено, что таможенный орган, производящий контроль за правильностью таможенной оценки товара, вправе принимать решение о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара с учетом положений статьи 15 настоящего Закона. При отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган Российской Федерации может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, установленные настоящим Законом на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с настоящим Законом.

В статье 18 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" установлено, что определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем применения следующих методов: по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; резервного метода. Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с ввозимыми товарами. В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из вышеперечисленных методов.

Согласно статье 24 названного Закона резервный метод применяется только в случаях, если таможенная стоимость товара не может быть определена декларантом в результате последовательного применения указанных в статьях 19 - 23 данного Закона методов определения таможенной стоимости либо если таможенный орган аргументировано считает, что эти методы определения таможенной стоимости не могут быть использованы, таможенная стоимость оцениваемых товаров определяется с учетом мировой практики.

В соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью ввозимого на таможенную территорию Российской Федерации товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы Российской Федерации.

Арбитражный суд Чувашской Республики, полно и всесторонне оценив представленные в дело доказательства, в том числе договор от 25.04.2003 N 02/04, спецификацию к данному договору, счет-фактуру N 4/05, сертификат о происхождении товара серии А N 482210, заключение эксперта ООО "Региональный центр оценки экспертизы" от 10.10.2003 N 0-104412003, пришел к выводу о том, что ООО "ПРП "Регион-Трактор-Сервис" доказало заявленную таможенную стоимость товара, определенную по первому (основному) методу. Таможенный орган в порядке части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде не доказал, что в рассматриваемом случае при определении таможенной стоимости товара следовало использовать иной метод; эта стоимость декларантом занижена и составляет 1 704 703 рубля.

При указанных выше обстоятельствах факт уплаты таможенных платежей исходя из таможенной стоимости товара, определенной таможенным органом, не может влиять на право Общества на получение из бюджета излишне уплаченной суммы таможенных платежей.

С учетом изложенного Арбитражный суд Чувашской Республики сделал правильный вывод о необходимости возврата Обществу 221 161 рубля.

Переоценка установленных судом первой и апелляционной инстанций фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств в компетенцию суда кассационной инстанции не входит, поэтому доводы Чувашской таможни, направленные на такую переоценку, во внимание не принимаются.

Ссылки заявителя кассационной жалобы на пункт 1 статьи 132, статью 322, пункт 1 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (2003 года) признаны несостоятельными, так как данный Кодекс введен в действие с 01.01.2004 и его нормы на спорные правоотношения, возникшие в 2003 году, не распространяются.

При разрешении спора суд первой и апелляционной инстанций правильно применил нормы материального права; не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебных актов.

Суд кассационной инстанции счел обоснованной ссылку Чувашской таможни на неправильное изложение арбитражным судом Чувашской Республики резолютивной части решения от 09.06.2004.

В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные платежи относятся к федеральным налогам и сборам, и их уплата производится в федеральный бюджет.

Таможенные органы производят возврат излишне уплаченных таможенных платежей плательщику; взыскание же денежных средств с Чувашской таможни, как указано в резолютивной части решения суда, предполагает списание денежных средств, находящихся на счетах таможенного органа, что противоречит требованиям статьи 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Однако, учитывая, что по существу спор шел именно о возврате излишне уплаченной суммы таможенных платежей из бюджета, спор разрешен судом правильно, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены решения суда первой инстанции и, соответственно, постановления суда апелляционной инстанции по данному основанию.

Вместе с тем резолютивная часть решения от 09.06.2004 подлежит уточнению.

Вопрос о взыскании расходов по государственной пошлине с кассационной жалобы судом не рассматривался, так как таможенный орган освобожден от ее уплаты на основании пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине".

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

решение от 09.06.2004 и постановление апелляционной инстанции от 09.08.2004 Арбитражного суда Чувашской Республики по делу N А79-2822/2004-СК1-2820 оставить без изменения, а кассационную жалобу Чувашской таможни - без удовлетворения.

Резолютивную часть решения Арбитражного суда Чувашской Республики от 09.06.2004 уточнить, изложив ее в следующей редакции:

"Обязать Чувашскую таможню возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Производственно - ремонтное предприятие "Регион - Трактор - Сервис" (город Чебоксары) с соответствующего счета федерального бюджета 221 161 рубль 61 копейку излишне уплаченных таможенных платежей".

Арбитражному суду Чувашской Республики выдать исполнительный лист.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий

     О.П. Маслова

     Судьи
Т.В. Базилева
И.Л. Забурдаева

     Текст документа сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: А79-2822/2004-СК1-2820
Принявший орган: Арбитражный суд Волго-Вятского округа
Дата принятия: 27 сентября 2004

Поиск в тексте