ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 февраля 2004 года Дело N Ф09-370/04АК


[Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в отказе произвести возврат (зачет) излишне начисленных и уплаченных
взносов в фонд, суд исходил из отсутствия установленной законодательством
о налогах и сборах обязанности по уплате взносов]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю Республики Башкортостан на решение от 08.10.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-14320/03 по заявлению МУП "Ишимбайские электрические сети" о признании незаконным бездействия Инспекции МНС РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю.

В судебном заседании принял участие представитель МУП "Ишимбайские электрические сети" - юрисконсульт Карпов А.А., по доверенности от 25.08.2003 N 25/08.

Представители Инспекции МНС РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю, извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.

Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводы составу суда не заявлены.

Ходатайств не поступило.

МУП "Ишимбайские электрические сети" обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным бездействий Инспекции МНС РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю, выразившихся в отказе произвести возврат (зачет) излишне начисленных и уплаченных взносов в Фонд амортизации РБ в сумме 241695 руб., взносов в Фонд науки и технологического развития РБ в сумме 137828 руб. и взносов в Фонд развития жилищно-коммунального хозяйства РБ в сумме 254150 руб. (с учетом частичного отказа от заявленных требований в порядке ст.49 АПК РФ - л.д.22).

Решением от 08.10.2003 заявленные требования удовлетворены, бездействие налогового органа по отказу в зачете излишне уплаченных налоговых платежей признано незаконным, суд обязал Инспекцию МНС РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю произвести зачет излишне уплаченных взносов в Фонд амортизации РБ, в Фонд науки и технологического развития РБ и в Фонд МЖКХ РБ в заявленных суммах в счет уплаты других налогов в республиканский бюджет, в части отказа от заявленных требований производство по делу прекращено (судья ...).

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

Инспекция МНС РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю с решением суда не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указанных в кассационной жалобе, полагая, что уплата спорных взносов в названные фонды РБ производилась в соответствии с нормативными актами субъекта РФ, действующими на момент их исчисления и оснований для зачета не имеется. Оспаривая решение суда, налоговый орган ссылается также на нарушение установленного пунктом 4 ст.198 АПК РФ срока обращения с заявлением в арбитражный суд.

Проверив законность судебного акта в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.

Как видно из материалов дела, МУП "Ишимбайские электрические сети", считая излишне уплаченными в 2000-2002 гг. отчисления в Амортизационный фонд РБ, в Фонд науки и технологического развития РФ и в Фонд МЖКХ РБ в порядке ст.78 НК РФ обратилось в Инспекцию МНС РФ по Ишимбайскому району и г.Ишимбаю с заявлением о проведении зачета уплаченных сумм по указанным взносам и уменьшении имеющейся задолженности по данным платежам.

В связи с отказом налогового органа в проведении зачета и уменьшении задолженности по названным платежам, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из отсутствия, начиная с 01.01.97, установленной законодательством о налогах и сборах обязанности по уплате спорных взносов.

Вывод суда является правильным, соответствует ст.57 Конституции РФ, ст.20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в РФ", Указу Президента РФ от 18.08.96 N 1214, п.1 ст.3, подп.2 п.3 ст.44 НК РФ, в силу которых обязанность налогоплательщика по уплате налога (сбора) прекращается с момента, когда закон, установивший конкретный налог (сбор), утрачивает силу.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ, п.1 ст.3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно абз.6 ст.2 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", налоги, сборы, пошлины и другие платежи в бюджет или внебюджетный фонд, не установленные ст.ст.19, 20, 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 N 2118-1, не взимаются.

Взносы в Амортизационный фонд РБ, в Фонд науки и технологического развития РБ и в Фонд МЖКХ РБ не предусмотрены указанными статьями Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", следовательно, их взимание незаконно.

Поскольку судом установлены, материалами дела подтверждены и сторонами не оспариваются суммы в названные фонды РБ, излишне уплаченные заявителем за период 2000-2002 гг., непроведение зачета указанных сумм в порядке ст.78 НК РФ обоснованно признано судом незаконным.

Ссылка налогового органа на пропуск МУП "Ишимбайские электрические сети" срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ для обращения в суд с настоящим заявлением, отклоняется, поскольку данное обстоятельство не является основанием для суда к отказу в защите нарушенного права.

С учетом изложенного, оснований для отмены судебного акта не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 08.10.2003 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-14320/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: