• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2004 года Дело N Ф09-4032/04ГК

 
[Кассационная инстанция установила, что спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, он не может быть предметом договора купли-продажи, в связи с чем исковые требования об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка удовлетворению не подлежат]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом на решение от 02.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-12542/03 по иску ООО "Железнодорожное" к администрации г.Екатеринбурга, Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом о понуждении к заключению договора.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В судебном заседании приняли участие представители: ООО "Железнодорожное" - Воробьева Н.Е., доверенность от 16.02.2004; Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом - Захарова С.А., доверенность от 05.01.2004.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отводов составу суда и ходатайств не заявлено.

ООО "Железнодорожное" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к администрации г.Екатеринбурга, Екатеринбургскому комитету по управлению городским имуществом (далее - ЕКУГИ) об обязании ответчиков заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 20007,58 кв.м, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, пос.Горный Щит, ул.Буденного, 80, по цене 115243 руб. 66 коп. (с учетом уточнений исковых требований (л.д.109, т.1).

Решением от 02.07.2004 (судья ...) иск удовлетворен. Суд обязал ЕКУГИ заключить с ООО "Железнодорожное" договор купли-продажи земельного участка площадью 20007,58 кв.м, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, пос.Горный Щит, ул.Буденного, 80 на условиях предоставленного проекта от 09.06.2003 по цене 115243 руб. 66 коп. Пункт 2.4 проекта изложить в редакции продавца: "Оплата производится в рублях. Сумма платежа перечисляется на расчетный счет продавца". При уклонении продавца от заключения договора, последний считается заключенным на условиях представленного проекта.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.09.2004 (судьи: ...) решение оставлено без изменения.

ЕКУГИ с решением и постановлением не согласен, просит их отменить, принять новое решение об отказе в иске.

Оспаривая судебные акты, заявитель ссылается на неправильное применение судом ст.ст.2, 7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", указывает, что правоотношения сторон по приватизации земельного участка возникли до вступления в силу названного Закона, в связи с чем выкупная цена должна определяться в соответствии с законодательством, действовавшим на момент подачи заявления о выкупе. По мнению заявителя, суд не применил п.1 ст.37 Земельного кодекса РФ, в силу которого спорный земельный участок не может быть предметом договора купли-продажи, поскольку не прошел кадастровый учет.

ООО "Железнодорожное" в представленном отзыве на кассационную жалобу, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность судебных актов в порядке ст.ст.274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что решение и постановление апелляционной инстанции подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением от 12.01.94 Арбитражного суда Свердловской области по делу N КЭ/1802 ООО "Железнодорожное" признано собственником объектов недвижимости - складских помещений под литерами З, И, Ж, В, Л, К, Т, Ю, Б, А, расположенных по адресу: г.Екатеринбург, пос.Горный Щит, ул.Буденного, 80.

13.07.2000 в соответствии с п.4.6 Основных положений государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий РФ после 1 июля 1994 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535, и п.2 Указа Президента Российской Федерации от 16.05.97 N 485 "О гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами" истцом подана заявка на выкуп земельного участка.

В установленный срок заявка не рассмотрена, договор купли-продажи земельного участка не заключен, что послужило основанием для обращения ООО "Железнодорожное" в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя иск и обязывая ЕКУГИ заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка по цене 115243 руб. 66 коп., суд пришел к выводу о том, что выкупная цена земельного участка должна определяться на момент подачи заявки (13.07.2000) путем умножения площади земельного участка (20007,58 кв.м) на ставку земельного налога (0,24 руб. за 1 кв.м) с учетом ее индексирования в соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете на дату подачи заявки (коэффициент индексации - 4,8) и на минимальный размер кратности (5).

Определенная судом цена земельного участка в размере 115243 руб. 66 коп., по которой ООО "Железнодорожное" имеет право его выкупить, является правильной и соответствует действующему законодательству, исходя из следующего.

Согласно ст.7 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" к земельным отношениям, возникшим до введения в действие ЗК РФ, указанный Земельный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Земельный кодекс РФ опубликован и введен в действие с 30.10.2001 (ст.1 "О введении в действие Земельного кодекса РФ").

Пунктом 7 Указа Президента РФ "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации" от 11.05.95 N 478, действовавшего на момент подачи заявки (13.07.2000), установлено, что выкупная цена земли определяется исходя из ставки земельного налога, действующей на дату подачи продавцу земельного участка заявки на его выкуп, а цена земли определяется в размере не ниже пятикратной ставки земельного налога.

В силу ст.6 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" изданные до введения в действие ЗК РФ и регулирующие земельные отношения нормативные правовые акты Президента РФ и Правительства РФ применяются в части, не противоречащей Земельному кодексу РФ.

Порядок определения выкупной цены земли, установленный Указом Президента РФ от 11.05.95 N 478, не противоречит ст.36 Земельного кодекса РФ и утратил силу только с принятием Указа Президента РФ от 26.03.2003 N 370.

Указанный порядок не противоречит и положениям п.2 ст.2 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которым до установления субъектом РФ цены земли применяется минимальная ставка земельного налога, установленная в этом пункте, то есть в пятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка (для Екатеринбурга).

Поскольку на момент подачи заявки постановление Правительства Свердловской области N 71-ПП от 01.02.2002 "Об установлении цены находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, расположенных на территории Свердловской области, при продаже их собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений" не действовало, суд пришел к обоснованному выводу о том, что оснований для применения его положений в данном случае не имеется.

Вместе с тем, исковые требования в данном случае не подлежали удовлетворению по следующим основаниям.

Судом апелляционной инстанции неправомерно отклонен довод ЕКУГИ о том, что договор купли-продажи не может быть заключен в связи с отсутствием кадастрового плана (карты) выкупаемого земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

Судом при принятии решения императивное требование указанной нормы права не учтено. Кадастровый план земельного участка, расположенного под объектами недвижимости, принадлежащими ООО "Железнодорожное" на праве собственности, в деле отсутствует.

Пунктом 7 статьи 36 ЗК РФ установлена обязанность органа местного самоуправления при отсутствии кадастровой карты (плана) земельного участка обеспечить ее изготовление и утвердить проект границ земельного участка, однако возложение данной обязанности на соответствующий орган закон связывает именно с обращением гражданина или юридического лица с соответствующим заявлением.

Доказательств того, что ООО "Железнодорожное" обращалось в орган местного самоуправления в порядке, установленном ч.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, с заявлением об изготовлении кадастрового плана, в материалы дела не представлено.

Предоставление истцом ответчикам проекта границ земельного участка, а также наличие приложений к договору аренды земельного участка (План и Экспликация земель, предоставляемых в аренду), не означает возникновение обязанности органа местного самоуправления по изготовлению кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждению проекта его границ при отсутствии заявления заинтересованного лица.

Поскольку спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, он не может быть предметом договора купли-продажи, в связи с чем исковые требования ООО "Железнодорожное" об обязании администрации г.Екатеринбурга и ЕКУГИ заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 20007,58 кв.м, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, пос.Горный Щит, ул.Буденного, 80, удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, решение и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области следует отменить, в иске - отказать.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение от 02.07.2004 и постановление апелляционной инстанции от 07.09.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-12542/03 отменить.

В удовлетворении требования ООО "Железнодорожное" об обязании Екатеринбургского комитета по управлению городским имуществом, администрации г.Екатеринбурга заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 20007,58 кв.м, расположенного по адресу: г.Екатеринбург, п.Горный Щит, ул.Буденного, 80, отказать.

Взыскать с ООО "Железнодорожное" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, 1000 руб. государственной пошлины по кассационной жалобе.

     Председательствующий
...

Судьи
...

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А60-12542/03
Ф09-4032/04ГК
Принявший орган: Арбитражный суд Уральского округа
Дата принятия: 07 декабря 2004

Поиск в тексте