ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2004 года Дело N Ф09-2697/04АК


[Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления ответчика о привлечении истца к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, суд исходил из доказанности состава вменяемого правонарушения]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу предпринимателя Лыковой С.В. на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Свердловской области от 20.05.2004 по делу N А60-8386/04.

В заседании приняли участие представители: ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ревдинском районе и г.Дегтярске Свердловской области" Башмакова Е.Ю., доверенность от 06.07.2004 N 900; предприниматель Лыкова С.В., паспорт N 65 02 496 962, выдан 17.01.2002; представитель предпринимателя Макарова Н.В., доверенность от 20.05.2004 N 66 АА 444491.

Процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводы составу суда не заявлены.

Ходатайств не поступило.

Предприниматель Лыкова С.В. обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ревдинском районе и г.Дегтярске Свердловской области" от 25.02.2004 N 31 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.

Решением от 06.04.2004 в удовлетворении заявления отказано (судья ...).

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 20.05.2004 решение отменено в связи с нарушением п.2 ч.4 ст.270 АПК РФ. В удовлетворении заявления отказано (судьи: ...).

Предприниматель Лыкова С.В. с постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 и ст.15 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52.

Законность принятых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ревдинском районе и г.Дегтярске Свердловской области" по результатам проверки соблюдения предпринимателем Лыковой С.В. в палатке, расположенной на мини-рынке в г.Ревде, требований санитарного законодательства были составлены акт от 17.02.2004 и протокол о нарушении санитарного законодательства от 17.02.2004.

На основании указанных документов ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ревдинском районе и г.Дегтярске Свердловской области" было вынесено постановление от 25.02.2004 N 31 о наложении административного взыскания за санитарное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.4 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 4000 руб.

Считая указанное постановление незаконным, предприниматель Лыкова С.В. обратилась в суд с заявлением о его отмене.

Рассмотрев спор, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Ревдинском районе и г.Дегтярске Свердловской области" реализации товара без санитарно-эпидемиологического заключения, отсутствия контроля за температурным режимом хранения и вины предпринимателя.

Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая в удовлетворении заявления, суд апелляционной инстанции исходил из доказанности состава вменяемого правонарушения и наличия основания к отмене решения в связи с рассмотрением дела в отсутствие предпринимателя, не извещенного надлежащим образом.

Выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствуют закону и подтверждаются материалами дела.

В соответствии с п.5 ст.15 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели, осуществляющие хранение и реализацию пищевых продуктов, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества продуктов.

Согласно п.1.3 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" технические возможности организации торговли должны обеспечивать требуемые условия хранения и реализации пищевых продуктов, что подтверждается санитарно-эпидемиологическим заключением.

В силу п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте.

Как видно из протокола о нарушении санитарного законодательства, предприниматель Лыкова С.В. в нарушение ст.15 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.1.3 и п.6.4 СП 2.3.6.1066-01 реализовывала свежемороженую рыбу без санитарно-эпидемиологического заключения и без осуществления контроля за температурным режимом хранения.

Следовательно, вывод суда о правомерности привлечения к административной ответственности является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы противоречат требованиям санитарного законодательства, опровергаются материалами дела и подлежат отклонению.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Постановление апелляционной инстанции от 20.05.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-8386/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:

рассылка