• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2004 года Дело N Ф04-8478/2004(6579-А27-3)


[Определение суда об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании п.4 ст.148 АПК РФ отменено, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда, поскольку Инспекция МНС РФ правомерно обратилась с заявлением о взыскании с ответчика налоговых санкций вне процесса о банкротстве и у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для оставления данного заявления без рассмотрения]
(Извлечение)

      

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., при участии в судебном заседании: от заявителя - заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; от заинтересованного лица - заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области на определение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2004 по делу N А27-11401/2004-6, установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Кемеровской области (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Прокопьевское специализированное управление механизации" (далее - ОАО "ПСУМ") налоговых санкций в сумме 138070,8 руб.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2004 (судья ...) заявление Инспекции МНС РФ оставлено без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить вынесенный по делу судебный акт и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ОАО "ПСУМ" не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что определение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ проведена выездная налоговая проверка ОАО "ПСУМ" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период с 01.01.2001 по 31.10.2003.

По результатам проверки Инспекцией МНС РФ составлен акт N 16-14-25-1/1 от 19.01.2004 и вынесено решение N 16-14-27/28 от 11.02.2004 о привлечении ОАО "ПСУМ" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 и статьей 123 Налогового кодекса РФ, в виде штрафов в сумме 138070,8 руб.

На основании данного решения Инспекцией МНС РФ выставлено требование N 1304 от 11.02.2004 об уплате налоговых санкций, которое было вручено требование. Неисполнение ОАО "ПСУМ" указанного требования в добровольном порядке в установленный в нем срок до 21.02.2004 послужило основанием для обращения Инспекции МНС РФ в арбитражный суд с заявлением о взыскании начисленных налоговых санкций в судебном порядке.

Оставляя требования Инспекции МНС РФ без рассмотрения, Арбитражный суд Кемеровской области ошибочно пришел к выводу, что в силу статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ) заявление налогового органа о взыскании налоговых санкций должно быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.05.2004 решением Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-11848/2003-4 ОАО "ПСУМ" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 12 месяцев.

В соответствии со статьей 126 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства все требования кредиторов, в том числе об уплате обязательных платежей, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Исходя из смысла статьи 2 названного Закона конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов по денежным обязательствам и (или) по уплате обязательных платежей.

Согласно статье 2 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ денежное обязательство представляет собой обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданским кодексом РФ основанию.

К обязательным платежам в силу названной статьи относятся налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации.

Следовательно, санкция за налоговое правонарушение не относится ни к денежным обязательствам, ни к обязательным платежам.

Кроме того, статьями 1 и 2 Налогового кодекса РФ установлено, что властные отношения, возникающие в процессе привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, регулируются настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 104 Налогового кодекса РФ налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке.

В силу требований пункта 1 статьи 104 Налогового кодекса РФ после вынесения решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения соответствующий налоговый орган обращается с исковым заявлением в суд о взыскании с лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой санкции.

До обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции, установленной настоящим Кодексом за совершение налогового правонарушения.

Пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта. Срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Таким образом, налоговый орган вправе предъявить требование о взыскании налоговых санкций в рамках процесса о банкротстве только с момента принятия судом решения о принудительном их взыскании с должника.

Следовательно, Инспекция МНС РФ правомерно обратилась с заявлением о взыскании с ОАО "ПСУМ" налоговых санкций в сумме 138070,8 руб. вне процесса о банкротстве и у арбитражного суда отсутствовали правовые основания для оставления данного заявления без рассмотрения.

Учитывая вышеизложенное, определение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2004 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо дать оценку обстоятельствам и материалам дела с учетом действующего законодательства и рассмотреть спор по существу.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.09.2004 по делу N А27-11401/2004-6 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
     ...

      Судьи
    ...

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А27-11401/2004-6
Ф04-8478/2004(6579-А27-3)
Принявший орган: Арбитражный суд Западно-Сибирского округа
Дата принятия: 01 декабря 2004

Поиск в тексте