ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 сентября 2004 года Дело N А35-493/4-С2


    [Суд правомерно отказал инспекции в удовлетворении требований о взыскании задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, пеней, а также штрафов, поскольку налоговым органом пропущен срок давности взыскания задолженности по страховым взносам]  

(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от заявителя - Полянского О.В., представителя, доверенность от 08.09.2004 N 02-108/10631; от страхователя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от третьего лица - Хардиковой Е.Г., представителя, доверенность от 14.07.2004 б/н, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной ИМНС РФ N 11 по Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 16.06.2004 (судья ...) по делу N А35-493/4-С2, установил:

Межрайонная ИМНС РФ N 11 по Курской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с производственного сельскохозяйственного кооператива им.Куйбышева (далее - кооператив) задолженности по страховым взносам в государственные социальные внебюджетные фонды в сумме 544025,07 руб., пени в сумме 1795433 руб., а также 16174 руб. штрафов.

Решением суда от 16.06.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда отмене не подлежит.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИМНС РФ N 11 по Курской области в адрес производственного сельскохозяйственного кооператива им.Куйбышева направлены требования от 23.12.2003 N 6030 об уплате 428070 руб. страховых взносов и 1346078,78 руб. пени в Пенсионный фонд РФ, N 7080 об уплате 3522,82 руб. страховых взносов и 24330,89 руб. пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, N 7004 об уплате 51754 руб. страховых взносов и 45366,87 руб. пени в Фонд социального страхования РФ, а также требование от 24.12.2003 N 7175 об уплате 60678,25 руб. страховых взносов и 379656,6 руб. пени в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования РФ.

Так как указанные суммы задолженности добровольно уплачены не были, налоговая инспекция обратилась в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что налоговой инспекцией пропущен срок давности взыскания задолженности по страховым взносам.

Согласно ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления последнего срока уплаты налога.

На основании п.3 ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика - физического лица - подается в арбитражный суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате недоимки.

В соответствии с п.12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 срок для обращения налогового органа в суд, установленный п.3 ст.48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки, пеней по взносам в государственные внебюджетные фонды.

Поскольку налоговым органом ставится вопрос о взыскании недоимки, образовавшейся на 01.01.2001, то его обращение в суд с вышеуказанным требованием в январе 2004 года, свидетельствует о нарушении сроков, предусмотренных ст.ст.48 и 70 НК РФ, а следовательно, суд правомерно отказал Инспекции в удовлетворении ее требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что суд должен был рассмотреть вопрос о привлечении в качестве третьих лиц отделение ФСС, медицинского страхования, Управления ПФ РФ, не может быть принят во внимание исходя из следующего.

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" (далее - Закон N 118-ФЗ) взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, налоговые органы могут взыскивать недоимку по страховым взносам, уплачиваемым по ранее действующему законодательству на основании ст.9 Закона N 118-ФЗ. Это же относится и ко взысканию штрафов и пени, а фонды по отношениям по взысканию недоимки и пени по страховым взносам, обязанность уплаты которых возникла после 01.01.2002.

Поскольку именно Инспекция, а не фонды, обратилась в суд с вышеуказанным требованием, то именно на налоговый орган в силу ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагалась обязанность доказывать основания возникновения у кооператива задолженности по взносам во внебюджетные фонды, периоды ее образования.

Кроме того, ходатайства о привлечении внебюджетных фондов к участию в деле в качестве третьих лиц не заявлялось.

Учитывая изложенное, руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 16.06.2004 по делу N А35-493/4-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.