ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 января 2005 года Дело N А56-23173/03


[Ответчик иных источников доходов, кроме взносов членов кооператива, не имеет, и поэтому услуги, оказываемые ему за счет целевых взносов, подлежат освобождению от НДС]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Марьянковой Н.В., судей: Коробова К.Ю., Лавриненко Н.В., при участии: от ГУ "Жилищное агентство Приморского административного района" Буряк М.Е. (доверенность от 30.12.2004 N 52), от ЖСК N 1417 Семеновой В.А. (доверенность от 18.01.2005), рассмотрев 19.01.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива N 1417 на решение от 12.03.2004 (судья Кузнецов М.В.) и постановление апелляционной инстанции от 22.09.2004 (судьи: Горшелев В.В., Кожемякина Е.В., Копылова Л.С.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23173/03, установил:

Государственное учреждение "Жилищное агентство Приморского административного района (далее - Жилищное агентство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к жилищно-строительному кооперативу N 1417 (далее - ЖСК-1417) о взыскании 64876 руб. 47 коп. задолженности, составляющей сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с ноября 2001 года по май 2003 года на основании договора от 11.01.2001 N 2108.

Решением от 12.03.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 22.09.2004, исковые требования Жилищного агентства удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе ЖСК-1417 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение.

По мнению подателя жалобы, судом апелляционной инстанции в нарушение части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей рассмотрение дел апелляционной инстанцией в судебном заседании коллегиальным составом судей, принято постановление по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, о дне слушания которого стороны не извещались, протокола судебного заседания от 22.09.2004 в деле не имеется.

ЖСК -1417 считает, что согласно статье 27 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции от 24.03.2001 N 33-ФЗ, далее - Закон) до 01.01.2004 освобождается от налогообложения НДС реализация на территории Российской Федерации услуг по техническому обслуживанию, текущему ремонту, капитальному ремонту, санитарному содержанию, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов.

Кроме того, податель жалобы указал, что общая сумма незаконно выставленного НДС за указанный период составляет 20121 руб. 60 коп., остальная задолженность погашена кооперативом полностью в 2004 году. ЖСК-1417 считает, что судом принято решение, основанное на неполном выяснении обстоятельств дела, поскольку из подписанного сторонами акта сверки от 24.08.2004 задолженность ЖСК-1417 перед Жилищным агентством составляет 10812 руб. 75 коп., что как раз и является суммой незаконно начисленного НДС за период сверки.

Жилищное агентство представило отзыв на кассационную жалобу, в котором отклонило доводы ответчика и просило оставить в силе обжалуемые судебные акты.

В судебном заседании представитель ЖСК-1417 поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Жилищного агентства с ними не согласился.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между ЖСК-1417 и Жилищным агентством заключен договор от 11.01.2001 N 2108 на техническое обслуживание и ремонт жилого дома, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Шуваловский просп., д.61, корп.2.

В соответствии с пунктами 1.2, 3.2.6 и 5.1 договора ЖСК-1417 принял на себя обязательство оплачивать эксплуатационные расходы по техническому обслуживанию и ремонту жилого дома согласно акту выполненных работ.

Судом установлена задолженность ответчика, производившего платежи не в полном объеме, которая в период с ноября 2001 года по май 2003 года составляет 64876 руб. 47 коп., что подтверждается составленными сторонами актами выполненных работ.

Жилищное агентство, считая, что оплата услуг произведена не полностью, обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика задолженности, составляющей сумму НДС за период с ноября 2001 года по май 2003 года в размере 64876 руб. 47 коп.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Жилищного агентства на том основании, что на момент рассмотрения спора ответчиком не были представлены доказательства оплаты работ и услуг, оказанных истцом в соответствии с договором.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, указал, что ответчик в период с ноября 2001 года по май 2003 года производил платежи не в полном объеме, допустив задолженность в размере взысканной судом суммы.

Данные выводы суда не соответствуют материалам дела.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения налогом на добавленную стоимость является реализация товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

В силу статьи 27 Закона до 01.01.2004 освобождается от налогообложения НДС реализация на территории Российской Федерации услуг по предоставлению в пользование жилых помещений в жилищном фонде всех форм собственности, услуг по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту, санитарному содержанию, управлению эксплуатацией домохозяйства, осуществляемых за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов.

При этом освобождение от обложения указанных услуг НДС не ставится в зависимость от того, кто и какие оказывает услуги (техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, санитарное содержание).

Кроме того, следует отметить, что Закон не содержит определение понятия "целевые расходы", а также положений, прямо указывающих на то, что данная льгота предоставлена только жилищно-строительным кооперативам, самостоятельно оказывающим услуги гражданам - членам жилищно-строительных кооперативов.

По смыслу названной нормы права освобождение от НДС зависит от двух условий: перечисленные в ней услуги должны осуществляться в домах жилищно-строительных кооперативов и оплачиваться за счет целевых расходов.

Жилищное агентство, являясь подрядчиком по договору от 11.01.2001 N 2108, оказывало ЖСК-1417 услуги по техническому обслуживанию, текущему ремонту и санитарному содержанию домовладения и придомовой территории, реализация которых в рассматриваемый период освобождается от налогообложения НДС на основании статьи 27 Закона, поскольку эти услуги предоставлялись за счет целевых расходов в домах жилищно-строительных кооперативов.

ЖСК-1417 иных источников доходов, кроме взносов членов кооператива, не имеет, и поэтому услуги, оказываемые ему за счет целевых взносов, подлежат освобождению от НДС.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение от 12.03.2004 и постановление апелляционной инстанции от 22.09.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-23173/03 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с государственного учреждения "Жилищное агентство Приморского административного района" в пользу жилищно-строительного кооператива N 1417 1273 руб. 15 коп. государственной пошлины по кассационной жалобе.

Текст документа сверен по: