ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2005 года Дело N Ф09-144/05АК


[Суд с учетом требований ст.ст.106, 108 НК РФ полагает, что исследованными судом первой и апелляционной инстанций материалами дела подтверждается наличие в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, поэтому принятое в иске о признании недействительным решения ИМНС следует отказать]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Оренбурга на решение от 30.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 25.10.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1541/04.

Представители сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились.

Письменных ходатайств не поступило.

Потребительское общество "Межрегиональный оптовый продовольственный рынок" (ПО "МОПР") обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Оренбурга N 08-28/1 от 05.01.2004.

Решением суда от 30.08.2004 (судья ...) заявленные требования удовлетворены частично, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части привлечения заявителя к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 338627 руб., в остальной части в удовлетворении заявления отказано. Суд обязал ИМНС РФ по Ленинскому району устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2004 (судьи: ...) решение суда оставлено без изменения.

Инспекция МНС РФ по Ленинскому району г.Оренбурга с судебными актами в части удовлетворения требований налогоплательщика не согласна, просит их в указанной части отменить, в удовлетворении заявления отказать полностью, ссылаясь на неправильное применение судом п.1 ст.111 НК РФ.

Законность судебных актов проверена в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ПО "МОПР" 08.10.2003 представило в Инспекцию МНС РФ по Ленинскому району г.Оренбурга уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2003 год, согласно которой сумма налога по земельному участку, находящемуся по адресу: г.Оренбург, ул.Беляевская, 2, в зоне градостроительной ценности N 7, составляет 0 руб. По первоначальной декларации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, составляла 2383904,88 руб.

По результатам камеральной налоговой проверки уточненной декларации налоговым органом принято решение N 08-28/1 от 05.01.2004 о привлечении ПО "МОПР" к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в сумме 338627 руб. и доначислении земельного налога за 2003 год в сумме 2383905 руб.

Полагая, что данное решение налогового органа незаконно, налогоплательщик обратился в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования в части привлечения к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ, арбитражный суд руководствовался ст.ст.106, 108, 109, 110, пп.3 п.1 ст.111 НК РФ и пришел к выводу об отсутствии вины заявителя во вменяемом правонарушении.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что ПО "МОПР" представило уточненную налоговую декларацию по земельному налогу за 2003 год в связи с признанием недействительным п.1 постановления Оренбургского городского Совета N 286 от 28.12.2002 в части утверждения на 2003 год дифференцированных ставок земельного налога, первоначально примененных заявителем при исчислении налога (решение от 29.08.2003 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-2021/03). Решение суда от 29.08.2003 было отменено постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2003 по делу N Ф09-1723/03АК. Решение по аналогичному заявлению ПО "МОПР" принято Арбитражным судом Оренбургской области 30.01.2004 (дело N А47-7900/03); в удовлетворении заявления отказано.

Данные обстоятельства арбитражный суд первой и апелляционной инстанций оценил как обстоятельства, исключающие вину заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, согласно пп.3 п.1 ст.111 НК РФ.

Однако судом не учтено, что ПО "МОПР" после признания законным п.1 постановления Оренбургского городского Совета N 286 от 28.12.2002 в указанной части постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 29.10.2003 никаких действий, касающихся восстановления суммы земельного налога за 2003 год, исчисленной с применением дифференцированных ставок, не предпринял.

Суд кассационной инстанции с учетом требований ст.ст.106, 108 НК РФ полагает, что исследованными судом первой и апелляционной инстанций материалами дела подтверждается наличие в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ.

В соответствии с п.п.1, 4 ст.112, п.3 ст.114 НК РФ суд при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства уменьшает размер штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ.

Суд кассационной инстанции признает установленные судом первой и апелляционной инстанций обстоятельства (оспаривание в арбитражном суде утверждения дифференцированных ставок земельного налога на 2003 год) смягчающими ответственность ПО "МОПР" и полагает необходимым снизить наложенный оспариваемым решением налогового органа штраф до 100000 руб.

В части отказа в удовлетворении требований ПО "МОПР" судебные акты не обжалуются.

В связи с изложенным, руководствуясь ст.ст.286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 30.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 25.10.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-1541/04 изменить, изложив в следующей редакции.

Требования заявителя удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Инспекции МНС РФ по Ленинскому району г.Оренбурга от 05.01.2004 N 08-28/01 в части привлечения ПО "Межрегиональный оптовый продовольственный рынок" к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ в виде штрафа в размере 238627 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Взыскать с потребительского общества "Межрегиональный оптовый продовольственный рынок" в доход федерального бюджета госпошлину по заявлению в сумме 124,38 руб., по апелляционной жалобе в сумме 500 руб., по кассационной жалобе 1000 руб.

Текст документа сверен по: