ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2005 года Дело N Ф09-541/05АК


[Отказывая во взыскании задолженности, суды установили, что управлением пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст.70, п.3 ст.48 НК РФ]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего …, судей: …, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Артемовскому Свердловской области на решение суда первой инстанции от 29.09.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.11.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18428/04 по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Артемовскому Свердловской области, с участием третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Свердловской области, к открытому акционерному обществу "Вахрушевуголь" о взыскании 807372 руб.

В судебном заседании принял участие представитель третьего лица - Локтина Ю.С. (доверенность от 29.12.2004).

Представители заявителя и заинтересованного лица, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г.Артемовскому Свердловской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Вахрушевуголь" (далее - общество) о взыскании 807372 руб., в том числе страховых взносов за 2002 год, 2003 год в сумме 645032 руб. и пеней в сумме 162340 руб.

Решением суда первой инстанции от 29.09.2004 заявленные требования удовлетворены частично: взысканы страховые взносы за 2003 год в сумме 310854 руб. 21 коп. и пени в сумме 46392 руб. 86 коп. Во взыскании задолженности за 2002 год и суммы пеней, начисленных за неуплату авансовых взносов, отказано (судья …).

Постановлением суда апелляционной инстанции от 26.11.2004 решение оставлено без изменения (судьи …).

Обжалуя судебные акты в части отказа во взыскании задолженности за 2002 год и пеней, начисленных за просрочку внесения авансовых платежей, управление ссылается в кассационной жалобе на неправильное применение судами п.2 ст.24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", п.3 ст.48, ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, полагая, что нормы настоящего Кодекса о сроках направления требования и обращения в суд не могут быть применены к рассматриваемым правоотношениям.

Проверив законность судебных актов в порядке, установленном ст.ст.274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Отказывая во взыскании задолженности за 2002 год и пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты авансовых взносов в 2003 году, арбитражные суды первой и апелляционной инстанций установили, что управлением пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст.70, п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Этот вывод судов является правильным, соответствует материалам дела и нормам действующего законодательства.

Согласно п.2 ст.25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В соответствии с п.7 ст.9 Налогового кодекса Российской Федерации пенсионный фонд является участником отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Ст.2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ установлено, что правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п.3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом п.12 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 5 от 28.02.2001 исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (в том числе юридического лица) может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Данное положение применяется также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора согласно пункту 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней по взносам в государственные внебюджетные фонды.

Поэтому при обращении в арбитражный суд органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны доказать сумму недоимки и обоснованность начисления пеней, а также соблюдение досудебного порядка, установленного ст.70, п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений п.2, п.6 ст.24 Закона N 167-ФЗ сроком уплаты недоимки по итогам календарного года является 15 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Судом установлено, что требование об уплате задолженности за 2002 год было направлено обществу 06.05.2004, т.е. с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, а заявление в арбитражный суд - с пропуском шестимесячного срока (24.06.2004). Пропуск срока направления требования об уплате налога (пеней) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней, предусмотренного статьей 48 НК Российской Федерации. Учитывая изложенное, судом правомерно отказано в удовлетворении заявления о взыскании задолженности за 2002 год и пеней за просрочку ее уплаты.

Вывод судов первой и апелляционной инстанций о незаконности взыскания с предприятия пеней, рассчитанных исходя из сроков уплаты месячных авансовых платежей, также является обоснованным.

В соответствии с п.2 ст.26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Согласно п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений п.20 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 пени за просрочку уплаты авансовых взносов могут быть взысканы в том случае, если в силу закона о конкретном виде налога авансовый платеж исчисляется по итогам отчетного периода на основании налоговой базы, определяемой в соответствии со ст.ст.53, 54 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку авансовые платежи на обязательное пенсионное страхование исчисляются по фактическим выплатам физическим лицам по итогам отчетного периода, начисление и взыскание пеней за их несвоевременную уплату является правомерным лишь по итогам квартала, первого полугодия, девяти месяцев, либо по итогам расчетного периода - календарного года.

Как установлено судом, управление необоснованно произвело начисление пеней за 2003 год исходя из сроков внесения ежемесячных авансовых платежей.

При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов судами обеих инстанций всесторонне и полно исследованы все обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана надлежащая правовая оценка. Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы послужить основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

Судебные акты по делу законны, отмене не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение суда первой инстанции от 29.09.2004 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.11.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18428/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: