ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2005 года Дело N Ф09-302/05АК


[Удовлетворяя заявленные требования о признании незаконным постановления о привлечении к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ в виде штрафа, суд сделал вывод об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: председательствующего ..., судей: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Глазова Удмуртской Республики на решение от 11.11.2004 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-430/04.

От ОАО "Марта" и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Глазова, уведомленных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, представители не явились.

Ходатайств не поступило.

ОАО "Марта" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании незаконными постановления главного государственного инспектора г.Глазова по использованию и охране земель от 01.09.2004 N 28/37 - о привлечении к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. и предписания от 01.09.2004 N 28/37 - об устранении земельного правонарушения.

Решением от 11.11.2004 Арбитражного суда Удмуртской республики (судья ...) заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции решение от 11.11.2004 не пересматривалось.

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Глазова с решением от 11.11.2004 не согласен, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь в кассационной жалобе на наличие вины общества в совершении вменяемого ему правонарушения.

Законность судебного акта проверена судом кассационной инстанции в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Глазова проведена проверка соблюдения земельного законодательства ОАО "Марта" (правопреемника Глазовской швейной фабрики) на земельном участке по адресу: г.Глазов, ул.Первомайская, 41а. В ходе проверки выявлено нецелевое использование земельного участка площадью 0,3455 га. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Глазова полагает, что предоставленный обществу под производственную базу земельный участок используется не для целей производства, а для обслуживания торговых площадей.

По результатам проверки контролирующим органом составлены акт обследования земельного участка от 01.09.2004 N 37, протокол от 01.09.2004 N 28/37 и вынесено постановление от 01.09.2004 N 28/37 - о привлечении к административной ответственности по ст.8.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Глазова также вынесено предписание от 01.09.2004 N 28/37 - об устранении земельного правонарушения.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд сделал вывод об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.

Вывод арбитражного суда является правильным, соответствующим закону и материалам дела.

В соответствии со ст.8.8 КоАП РФ использование земель не по целевому назначению влечет наложение штрафа на юридических лиц от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

Из материалов дела видно и арбитражным судом установлено, что нецелевого использования обществом, полученного по договору аренды с муниципальным образованием "город Глазов" от 13.11.2001 N 53, земельного участка площадью 0,3455 га не имелось. Исходя из смысла данного договора, целевое назначение названного участка на момент проверки не изменилось.

Иного, в нарушение ст.65, п.5 ст.200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г.Глазова не доказано.

При таких обстоятельствах в действиях общества не имеется состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 КоАП РФ, и оно неправомерно привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Доводы заявителя жалобы противоречат материалам дела и в нарушение ст.286 АПК РФ направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судом при рассмотрении спора по существу, в связи с чем подлежат отклонению.

В связи с изложенным, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение от 11.11.2004 Арбитражного суда Удмуртской республики по делу N А71-430/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: