ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2004 года Дело N Ф04-9002/2004(7275-А67-18)


[Удовлетворяя иск в части взыскания недоимки по страховым взносам и отказывая во взыскании пеней, суд правильно пришел к выводу о том, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, а не месяца и определить размер недоимки возможно только по представлению страхователем расчета по страховым взносам за отчетный период]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., при участии в судебном заседании: от заявителя - о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель заявителя в судебное заседание не явился; от заинтересованного лица - о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, рассмотрев кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области, г.Томск, на решение Арбитражного суда Томской области от 06.09.2004 по делу N А67-9141/04, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области (далее - ГУ УПФ в Томской области) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Заторской Тамары Владимировны (далее - предприниматель Заторская Т.В.) недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год в размере 836 руб. на страховую часть пенсии, 56 руб. на накопительную часть пенсии и пени в размере 79,02 руб.

Заявленные требования ГУ УПФ в Томской области мотивировало неисполнением предпринимателем, как страхователем, производящим выплаты физическим лицам, обязанности по уплате страховых взносов в бюджет.

Решением Арбитражного суда Томской области от 06.09.2004 (судья ...), требования ГУ УПФ в Томской области удовлетворены в части взыскания с предпринимателя Заторской Т.В. 892 руб. недоимки по страховым взносам, во взыскании пени отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ГУ УПФ в Томской области, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит вынесенный судебный акт отменить в части отказа во взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 79,02 руб. и принять новое решение по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу предпринимателем Заторской Т.В. не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и приведенные в судебном заседании, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, предприниматель Заторская Т.В. в соответствии с п.1 ст.6 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как лицо, производящее выплаты физическим лицам и как индивидуальный предприниматель, в связи с чем уплата и исчисление страховых взносов должна производиться по каждому основанию. Кроме того, в силу п.2 ст.14 этого же Закона предприниматель Заторская Т.В. обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

Согласно ведомости на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, сумма начисленных предпринимателем Заторской Т.В. страховых взносов за 2003 год составила 2436 руб. (из них 1914 руб. - на финансирование страховой части пенсии, 522 руб. - на финансирование накопительной части). По страховой части предпринимателем уплачено 600 руб., по накопительной части - 240 руб.

На основании указанных сведений, в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, ГУ УПФ в Томской области направило предпринимателю Заторской Т.В. требование от 13.04.2004 об уплате задолженности в размере 2772 руб. и пени в размере 79,02 руб. в срок до 15.05.2004. В связи с неисполнением ответчиком данного требования в установленный срок, ГУ УПФ в Томской области, руководствуясь п.2 ст.25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (далее - ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам в судебном порядке.

Отказывая ГУ УПФ в Томской области во взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 79,02 руб., Арбитражный суд Томской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

Факт наличия у предпринимателя задолженности по страховым взносам в сумме 892 руб. (из них 836 руб. на страховую часть пенсии, 56 руб. - на накопительную часть) подтверждена представленным расчетом, признанным судом правильным.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

В пункте 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В силу второго абзаца пункта 1 статьи 23 и пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что страхователь производит исчисление и уплату авансовых платежей ежемесячно. Однако суммы авансовых платежей не являются окончательными и подлежат корректировке по итогам отчетных периодов.

Из статьи 24 названного Закона следует, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченных за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлен ст.24 названного Закона, согласно которой страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

На основании приведенных норм права суд правильно пришел к выводу о том, что окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного (расчетного) периода, а не месяца и определить размер недоимки возможно только по представлению страхователем расчета (декларации) по страховым взносам за отчетный (расчетный) период.

Таким образом, пени могут быть начислены страхователю за несвоевременную уплату страховых взносов только по итогам отчетных периодов - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года и по итогам расчетного периода.

Начисление пени за несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей противоречит нормам статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", где указано, что пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.

Факт наличия задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование установлен судом, подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается. Следовательно, вывод суда первой инстанции о неправомерности требований ГУ УПФ в Томской области о взыскании с предпринимателя Заторской Т.В. пени по страховым взносам в размере 79,02 руб. за период с 15.01.2004 по 15.03.2004 (январь, февраль, март 2004 года) является правильным.

Таким образом, арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы и расчеты, содержащиеся в вынесенном по делу судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Томской области от 06.09.2004 по делу N А67-9141/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.