АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2005 года Дело N А40-1923/05-145-22

[Установив, что ответчиком был нарушен установленный ст.24 ФЗ "Об обязательном социальном страховании"  срок сдачи расчетной ведомости в исполнительный орган фонда, суд удовлетворил иск и взыскал с ответчика штраф за данное нарушение]

Судья ..., рассмотрев в судебном заседании без вызова сторон дело по иску ГУ - МРО ФСС РФ (филиал N 16) к ООО "Мега-Инвест" о взыскании штрафа, установил:

Государственное учреждение - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал N 16) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском к ООО "Мега-Инвест" о взыскании штрафа.

Истец обосновывает свои требования, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Фонд социального страхования Российской Федерации действует в соответствии с Положением "О Фонде социального страхования Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации N 101 от 12.02.94. В соответствии с указанным нормативно-правовым документом, денежные средства Фонда являются государственной собственностью и находятся в оперативном управлении ФСС РФ.

ГУ - МРО ФСС РФ является исполнительным органом Фонда социального страхования РФ, осуществляющее сбор страховых взносов на территории г.Москвы. Действует на основании Положения "О государственном учреждении - Московское региональное отделение Фонда социального страхования РФ", утвержденного приказом Фонда социального страхования РФ N 135 от 02.06.2003.

На основании ст.24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ, пункта 13 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184, пункта 6.3 Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ, утвержденной постановлением ФСС РФ от 09.02.2001 N 11 страхователь обязан ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом представить в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту регистрации расчетную ведомость по средствам ФСС РФ.

Заинтересованная сторона - ООО "Мега-Инвест" зарегистрировано в качестве страхователя филиалом N 16 ГУ - МРО ФСС РФ 22.05.2003 (peг. N 7716011172).

В результате камеральной проверки установлено, что расчетная ведомость за II квартал 2004 года не представлена ответчиком в филиал N 16 до 15.07.2004, что является нарушением требований, установленных статьей 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ, Налоговым кодексом РФ, п.6.3 "Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ", утвержденной постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.02.2001 N 11.

Расчетная ведомость за II квартал 2004 года должна быть представлена до 15.07.2004, непредставление расчетной ведомости влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.98 нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере 1000 рублей, а за повторное совершение указанного деяния в течение календарного года - штрафа в размере 5000 рублей.

Взыскание штрафов осуществляется исполнительными органами фонда в порядке, установленном частью первой НК РФ для применения мер ответственности за налоговые правонарушения.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки директором филиала N 16 ГУ - МРО ФСС РФ 03.09.2004 было вынесено решение о привлечении заинтересованной стороны к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.98 к заинтересованной стороне была применена финансовая санкция в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

03.09.2004 в адрес заинтересованной стороны почтой были направлены экземпляры решения о привлечении к ответственности и требования об уплате штрафных санкций, в которых предлагалось уплатить штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей в течение 10 дней со дня получения данного решения до 23.09.2004.

В связи с тем, что на момент подачи искового заявления сумма штрафа на расчетный счет филиала N 16 ГУ - МРО ФСС РФ не поступала, а также учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.104, ст.115 Налогового кодекса РФ N 25-ФЗ от 08.02.2003, п.1 ст.19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.98 истец просит суд взыскать с ответчика штраф в сумме 1000 (одна тысяча) рублей за непредставление расчетной ведомости в исполнительный орган ГУ - МРО ФСС РФ.

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 19.01.2005 суд предложил сторонам рассмотреть дело в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, установив срок представления возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, отзыва и других доказательств - 08.02.2005, указав, что в случае непредставления в указанный срок возражений дело будет рассмотрено в порядке упрощенного производства 14.02.2005 в 12.15.

На момент рассмотрения дела, возражений, отзыва и других доказательств от сторон представлено не было. Истец указал в исковом заявлении, что не против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, суд первой инстанции полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие фактические и иные обстоятельства.

Заинтересованная сторона - ООО "Мега-Инвест" зарегистрировано в качестве страхователя Филиалом N 16 ГУ - МРО ФСС РФ 22.05.2003 (peг. N 7716011172).

Камеральной проверкой установлено, что расчетная ведомость за II квартал 2004 года не представлена ответчиком в филиал N 16 до 15.07.2004, что является нарушением требований, установленных статьей 24 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ, Налоговым кодексом РФ, п.6.3 "Инструкции о порядке расходования средств Фонда социального страхования РФ", утвержденной постановлением Фонда социального страхования РФ от 09.02.2001 N 11.

По итогам рассмотрения материалов камеральной проверки директором филиала N 16 ГУ - МРО ФСС РФ 03.09.2004 было вынесено решение о привлечении заинтересованной стороны к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и в соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.98 к заинтересованной стороне была применена финансовая санкция в виде штрафа в размере одной тысячи рублей.

03.09.2004 в адрес заинтересованной стороны почтой были направлены экземпляры решения о привлечении к ответственности и требования об уплате штрафных санкций, в которых предлагалось уплатить штраф в размере 1000 (одной тысячи) рублей в течение 10 дней со дня получения данного решения до 23.09.2004.

На момент рассмотрения дела в судебном заседании доказательств оплаты суммы штрафа не было представлено ответчиком.

В соответствии с НК РФ N 25-ФЗ, ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" N 125-ФЗ от 24.07.98, руководствуясь ст.ст.65, 110, 167-170, 212-216 АПК РФ, суд решил:

Взыскать с ООО "Мега-Инвест" (свидетельство о государственной регистрации юридического лица N 1037721015639 от 12.05.2003, место нахождения: 109472, г.Москва, ул.Ташкентская, д.24, корп.1, стр.1) в пользу бюджета Фонда социального страхования РФ штраф в размере 1000 рублей за непредставление в филиал N 16 ГУ - МРО ФСС расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российский Федерации (Ф.4-ФСС РФ) за II квартал 2004 года.

Взыскать с ООО "Мега-Инвест" в доход федерального бюджета сумму госпошлины по иску в размере 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в сроки и порядке, предусмотренные ст.ст.181, 257, 259, 273, 276 АПК РФ.