• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2005 года Дело N А56-38619/04


[Суд признал незаконным бездействие ИФНС, выразившееся в неначислении процентов, предусмотренных за нарушение процедурных сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, указав, что вынесение налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении НДС, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Морозовой Н.А., судей: Асмыковича А.В., Ломакина С.А., при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Техносервис" Алиева И.М. (доверенность от 12.01.2005), Карабанова А.В. (доверенность от 11.01.2005), Рябова П.М. (протокол от 15.02.2004 N 6), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга Тян Н.И. (доверенность от 14.01.2005 N 20-05/335), рассмотрев 30.03.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2004 (судья Загараева Л.П.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2005 (судьи: Петренко Т.И., Згурская М.Л., Протас Н.И.) по делу N А56-38619/04, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Техносервис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (после уточнения требований) о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - инспекция), выразившегося в неначислении процентов, и об обязании инспекции начислить обществу 283025 руб. процентов, за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость (далее - НДС), подлежащего возмещению за февраль и апрель 2003 года.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2004, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2005, заявленные обществом требования удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит отменить судебные акты и вынести по делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований. По мнению подателя жалобы, у общества отсутствует право на получение процентов, поскольку проценты начисляются только за нарушение сроков, установленных статьей 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а не за принятие решений об отказе в возмещении налога. Право на начисление процентов у общества возникает с момента признания судом недействительными решений об отказе и вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои правовые позиции.

Из материалов дела следует, что общество 12.03.2003 представило в инспекцию декларацию по НДС за февраль 2003 года по экспортным операциям. В декларации заявлено к вычету 4179006 руб. НДС. Вместе с декларацией представлены документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и право на возмещение НДС. Впоследствии общество 07.04.2003 представило в инспекцию заявление о возврате 4179006 руб. налога на свой расчетный счет (л.д.105).

По результатам камеральной проверки декларации инспекция вынесла решение от 15.12.2003 N 3070582 о частичном отказе обществу в возмещении налога - 2127507 руб.

Общество обжаловало данное решение налогового органа в части отказа в арбитражный суд.

Решением от 06.01.2004 по делу N А56-42428/03 арбитражный суд обязал инспекцию возместить обществу 2127507 руб. НДС за февраль 2003 года.

Инспекцией произведен возврат налога на расчетный счет заявителя 05.05.2004 на основании исполнительного листа.

Общество 20.05.2003 представило в инспекцию декларацию по НДС за апрель 2003 года по экспортным операциям. В декларации заявлено к вычету 67167 руб. НДС. Вместе с декларацией представлены документы, подтверждающие обоснованность применения налоговой ставки 0 процентов и право на возмещение НДС. Общество 20.05.2003 также представило в инспекцию заявление о возврате 67167 руб. налога на свой расчетный счет (л.д.104).

По результатам камеральной проверки декларации инспекция вынесла решение от 06.11.2003 N 216 об отказе обществу в возмещении 16167 руб. налога.

Общество обжаловало данное решение налогового органа в арбитражный суд.

Решением от 11.02.2004 по делу N А56-49848/03 арбитражный суд обязал инспекцию возместить обществу 16167 руб. НДС за апрель 2003 года.

Инспекцией произведен возврат налога на расчетный счет заявителя 17.06.2004 на основании исполнительного листа.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС по экспортным операциям, заявленного к возмещению в декларациях за февраль и апрель 2003 года.

Суд кассационной инстанции, рассмотрев доводы кассационной жалобы инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, установил следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 НК РФ суммы, предусмотренные статьей 171 НК РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 пункта 1 статьи 164 НК РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 НК РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации и соответствующих документов. В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Согласно абзацу десятому пункта 4 статьи 176 НК РФ налоговый орган обязан принять решение о возврате сумм налога из бюджета не позднее последнего дня трехмесячного срока и в этот же срок направить это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Таким образом, при достоверности и обоснованности данных, указанных налогоплательщиком в декларации, и отсутствии приведенных в пункте 4 статьи 176 НК РФ оснований для зачета разницы, образовавшейся в результате превышения суммы налоговых вычетов над общей суммой налога, исчисленной по соответствующим операциям, налоговый орган обязан принять решение о возмещении этой разницы путем ее возврата из бюджета.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня его направления налоговым органом.

При нарушении процедурных сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Из названной нормы права следует, что начисление этих процентов не зависит от причин нарушения сроков возврата налога.

Проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения инспекции об отказе (полностью или частично) в возмещении налогоплательщику налога из бюджета и возложение на налоговый орган обязанности возместить его путем возврата из бюджета свидетельствуют о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку следствием является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов.

В данном случае инспекция возвратила обществу НДС за февраль и апрель 2003 года с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, что подтверждено вступившими в законную силу решениями арбитражного суда.

Правильность расчета суммы процентов, подлежащих начислению, налоговый орган не оспаривает.

По смыслу пункта 3 статьи 176 НК РФ следует, что налоговый орган производит начисление процентов, о чем указывается в соответствующем решении, направляемом в органы казначейства для исполнения путем выплаты причитающихся налогоплательщику сумм за счет средств бюджета. Непосредственно выплату процентов налоговый орган не производит.

Неисполнение налоговым органом обязанности принять решение о выплате обществу процентов и ненаправление его органам казначейства для исполнения является основанием для обжалования налогоплательщиком бездействия налогового органа в арбитражном суде путем подачи соответствующего заявления. Признание незаконным бездействия налогового органа влечет возложение на него обязанности совершить такое действие.

Факт несвоевременного возврата налогоплательщику из бюджета НДС установлен судом и подтверждается материалами дела. При таких обстоятельствах суд обоснованно признал незаконным бездействие налогового органа, выразившееся в невынесении решения о начислении и выплате обществу предусмотренных законом процентов за нарушение срока возврата НДС, а также обязал инспекцию начислить сумму процентов. Поскольку выводы судов, положенные в основу удовлетворения заявления общества, соответствуют нормам законодательства о налогах и сборах и фактическим обстоятельствам дела, то обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба инспекции - без удовлетворения.

Учитывая излаженное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.11.2004 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2005 по делу N А56-38619/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Петроградскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

     Председательствующий
Н.А.Морозова

Судьи:
А.В.Асмыкович
С.А.Ломакин

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А56-38619/04
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 06 апреля 2005

Поиск в тексте