ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2005 года Дело N А49-12838/04-681а/2

     

[Дело по заявлению налоговой инспекции о взыскании с предпринимателя недоимки по подоходному налогу с физических лиц направлено на новое рассмотрение, т.к. выводы суда со ссылкой на норму ст.87 НК РФ, в соответствии с которыми ответчик освобожден от уплаты налога и пеней по нему,
являлись недостаточно обоснованными]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., в отсутствии представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Пензенской области на решение от 06.12.2004 (судья ...) и постановление апелляционной инстанции от 26.01.2005 (председательствующий судья ..., судьи: ...) по делу N А49-12838/04-681а/2 Арбитражного суда Пензенской области, по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Бессоновскому району Пензенской области, правопредшественника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Пензенской области, с.Бессоновка (далее - заявитель), к индивидуальному предпринимателю Тюрину Дмитрию Викторовичу, проживающему по адресу: ... (далее - ответчик) о взыскании недоимки по подоходному налогу с физических лиц за 2000 год в сумме 20400 рублей и пеней по нему в сумме 15275,41 рублей на основании решения от 20.09.2004 N НР-01-22-25, по докладу судьи ..., установил:

Решением от 06.12.2004, оставленным без изменений постановлением апелляционной инстанции от 26.01.2005, Арбитражный суд Пензенской области требования заявителя оставил без удовлетворения, сославшись на то, что начисленные заявителем налог и пени в общей сумме 35675,41 рублей взыскиваются по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 2004 году, которой в нарушение абзаца 1 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации охвачен период, превышающий три года, предшествующих проверке.

В кассационной жалобе заявитель с принятыми по делу судебными актами не согласился, просил их отменить, взыскав суммы налога и пеней в полном объеме, полагая, что коль скоро ответчик в течение более полугода уклонялся от выполнения требований заявителя о представлении документов для проведения выездной налоговой проверки по подоходному налогу с физических лиц за 2000 год, учитывая положения пункта 3 статьи 231 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для истребования с ответчика недоимки по налогу и пеней в судебном порядке не истек.

Отзыв на кассационную жалобу ответчик суду не представил.

В судебное заседание кассационной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей не обеспечили.

Правильность применения Арбитражным судом Пензенской области при рассмотрении настоящего дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод о наличии оснований для отмены вынесенных по делу судебных актов с направлением дела в первую инстанцию того же суда в ином составе судей для рассмотрения по существу, исходя из следующего.

Согласно абзацу 1 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации "...налоговой проверкой могут быть охвачены только три календарных года деятельности налогоплательщика, плательщика сбора и налогового агента, непосредственно предшествовавшие году проведения проверки...".

Вместе с тем, в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации "...каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы...", а силу пункта 3 статьи 231 Налогового кодекса Российской Федерации "...суммы налога, не взысканные в результате уклонения налогоплательщика от налогообложения, взыскиваются за все время уклонения от уплаты налога...".

Как усматривается из материалов дела, 10.09.2003 в адрес ответчика было выслано требование N НР-05-0616-3517 о представлении документов, необходимых для налоговой проверки последнего, которое ответчик получил лично 16.09.2003, но документы заявителю не представил; 18.11.2003 руководитель заявителя обратился письменно к начальнику Бессоновского РОВД с просьбой обеспечить явку ответчика к заявителю, в ответ на которую в адрес последнего был направлен рапорт о том, что "...ответчик оповещен и обязался явиться в инспекцию..."; 26.11.2003 руководителем заявителя было принято решение N 57 о назначении в отношении ответчика выездной налоговой проверки правильности исчисления и полноты уплаты в бюджет подоходного налога за 2000 год (лист дела 78). Ответчик, явившись в налоговый орган, был надлежащим образом извещен о данной проверке, однако само решение не подписал и отказался от его получения; 11.12.2003 в адрес начальника Городищенского МРО ОРЧ УНП УВД по Пензенской области вновь было направлено письмо N НР-05-05/12-5358 о выделении сотрудника для проведения совместной выездной налоговой проверки ответчика, а в июне 2004 года сотрудники Городищенского МРО ОРЧ УНП УВД по Пензенской области доставили ответчика в здание Инспекции МНС Российской Федерации по Бессоновскому району Пензенской области, где он подписал решение N 26 от 21.06.2004 о проведении в отношении него выездной налоговой проверки.

Таким образом, как видно из имеющихся в деле документов, первая попытка заявителя по проведению выездной налоговой проверки ответчика была предпринята еще 26.11.2003 - в виде принятия решения N 57 о проведении последней, то есть в срок, когда проверка деятельности ответчика за 2000 год являлась легитимной. Однако в связи с явным уклонением ответчика от представления заявителю каких-либо документов, без которых проведение выездной налоговой проверки было затруднено, а также - отказом подписать решение о проведении данной проверки, фактически данная проверка была проведена с 21.06.2004 по 21.08.2004, то есть с нарушениями положений абзаца 1 статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах выводы обеих судебных инстанций со ссылкой на норму статьи 87 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми ответчик освобожден от уплаты налога и пеней по нему, нельзя признать законными и обоснованными.

В связи с этим, а также - принимая во внимание требования пункта 3 статьи 231 Налогового кодекса Российской Федерации, кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению, а состоявшиеся по делу судебные акты - отмене с направлением дела в первую инстанцию того же суда в ином судебном составе для рассмотрения по существу.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 287 (подпункт 3 пункта 1), 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

Решение от 06.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от .26.01.2005 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-12838/04-681а/2 отменить, кассационную жалобу - удовлетворить частично.

Передать дело в первую инстанцию того же суда в ином составе судей для рассмотрения по существу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Текст документа сверен по: