ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2005 года Дело N Ф03-А37/05-2/860


[Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки и представляет собой
письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, налоговых льготах, исчисленной суммы налогов
и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя - МИФНС России N 1 по Магаданской области - представитель не явился; от ООО "Триплекс" - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области на решение от 29.11.2004 по делу N А37-3117/04-9 Арбитражного суда Магаданской области, дело рассматривали: в суде 1 инстанции судья ..., по заявлению Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Магаданской области к обществу с ограниченной ответственностью "Триплекс" о взыскании налоговой санкции, установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации до налогам и сборам N 1 по Магаданской области (в настоящее время - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Магаданской области; далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Триплекс" (далее - общество) штрафа в размере 100 руб. за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 29.11.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Суд пришел к выводу о неправомерном привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности в связи с отсутствием в действиях ООО "Триплекс" состава налогового правонарушения.

В апелляционном порядке законность решения суда не проверялась.

Не согласившись с выводами суда, инспекция по налогам и сборам подала кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как незаконное и принять новый судебный акт.

Стороны извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако их представители участия в судебном заседании не принимали.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом материальных и процессуальных норм права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

В результате проведения налоговым органом камеральной налоговой проверки декларации по целевым сборам на содержание милиции, благоустройства территории, на нужды образования и другие цели за 9 месяцев 2003 года выявлено совершение ООО "Триплекс" налогового правонарушения, выразившегося в несвоевременном представлении декларации (расчета).

Из представленной декларации сумма целевых сборов на содержание милиции, подлежащих уплате в бюджет за отчетный период, составила 27 руб.

28.04.2004 инспекцией по налогам и сборам принято решение N 182 о привлечении ООО "Триплекс" к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 100 руб.

Неуплата штрафа в добровольном порядке явилась основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

В соответствии с подпунктом 1 и пунктом 1 статьи 21 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" от 27.12.91 N 2118-1 целевые сборы на содержание милиции, благоустройства территории, на нужды образования и другие цели относятся к местным сборам.

Решением Магаданской городской Думы от 09.06.2000 N 21-Д утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты целевых сборов на содержание милиции, благоустройства территории, на нужды образования и другие цели. В соответствии с пунктом 4.1 Положения уплата целевых сборов производится нарастающим итогом по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для предоставления бухгалтерского отчета за истекший квартал, а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для сдачи бухгалтерского отчета за истекший год.

Учитывая изложенное, судом сделан обоснованный вывод, что окончательная сумма целевого сбора определяется по результатам календарного года.

Согласно статье 80 НК РФ налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки и представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, налоговых льготах, исчисленной суммы налогов и другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

Исходя из норм, содержащихся в статье 55 НК РФ определение налоговой базы и исчисление подлежащих уплате сумм налога производится по окончании налогового периода, под которым понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

Учитывая изложенное, квартальные расчеты, в том числе и за 9 месяцев по целевому сбору на содержание милиции, являются расчетами по отчетным периодам, оснований для привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной статьей 119 НК РФ, до истечения срока окончания налогового периода не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 29.11.2004 Арбитражного суда Магаданской области по делу N А37-3117/04-9 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня его приятия.

Резолютивная часть постановления от 11 мая 2005 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 мая 2005 года.

     Председательствующий
      ...

      Судьи
      ...

Текст документа сверен по:

рассылка