• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 января 2005 года Дело N А09-10991/04-12


[Решение арбитражного суда о признании недействительным решения инспекции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд в ином судебном составе, поскольку судом не исследовались обстоятельства, связанные с принятием заключений, так как в нарушение ст.135, ст.136 АПК РФ судом не производились действия по подготовке дела к судебному разбирательству и предварительное судебное заседание]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от заявителя - Ореховой Л.М., ю/к (дов. N 3 от 10.01.2005, пост.); от налогового органа - Чередника Е.В., нач.юр. отдела (дов. N 1 от 11.01.2005, пост.), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 5 по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 08.09.2004 (судья ...) по делу N А09-10991/04-12, установил:

Открытое акционерное общество международных перевозок "Совтрансавто-Брянск-Холдинг" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции МНС РФ N 5 по Брянской области (далее - Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции N В.Б./05/13/9737 от 26.04.2004.

Решением арбитражного суда от 08.09.2004 признано недействительным решение Инспекции, изложенное в письме N В.Б. 05/13/9737 от 26.04.2004.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального и норм процессуального права, просит отменить судебный акт.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы жалобы и отзыва, суд кассационной инстанции находит, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Из материалов дела следует, что Общество 11.05.2004 получило письмо от Инспекции N В.Б./05/13/9737 от 26.04.2004, в котором сообщалось, что Инспекцией выписаны заключения N 281 - 114388,75 руб., N 283 - 621528,85 руб., N 284 - 649127,25 руб., N 285 - 358144,01 руб., N 286 - 67849,68 руб. в счет погашения пени по НДС с КБК 1020111 (экспорт) по НДС КБК 1020101 на основании п.4 ст.176 НК РФ.

Общество, полагая, что данное письмо является ненормативным актом, нарушающим его права и законные интересы, обратилось с заявлением в суд о признании его недействительным.

Рассматривая спор по существу, суд пришел к правильному выводу, что ненормативным актом являются решения налогового органа, изложенные в письме N В.Б./05/13/9737 от 26.04.2004 - заключения N 281, N 283, N 284, N 285, N 286. Однако в материалах дела данные заключения отсутствуют. Поэтому у суда кассационной инстанции отсутствует возможность проверить законность и обоснованность выводов суда.

Кроме этого, суд кассационной инстанции считает необходимым отметить следующее.

В соответствии со ст.10 АПК РФ арбитражный суд при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу.

Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены арбитражным судом в основу принимаемого судебного акта.

Согласно ст.49 АПК РФ только истцу принадлежит право при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Рассматривая спор по существу, суд самостоятельно изменил предмет заявленных требований, чем нарушил принцип состязательности и принцип равноправия сторон при осуществлении судопроизводства.

Определением арбитражного суда от 13.08.2004 заявление Общества принято, возбуждено производство по делу и дело назначено к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании на 06.09.2004 на 11 час. 00 мин. (л.д.1).

В материалах дела (л.д.13) имеется протокол судебного заседания от 06.09.2004, из которого следует, что судебное заседание открыто в 11 час. 00 мин. В данном протоколе также отражено, что объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 08.09.2004, и что 08.09.2004 заседание продолжено. Однако датой составления протокола указана дата 06.09.2004.

Разделом 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен порядок производства в арбитражном суде первой инстанции и обязательной стадией производства определена стадия подготовки дела к судебному разбирательству (глава 14 АПК РФ, ст.ст.133-137 АПК РФ).

Задачи данной стадии изложены в ст.133 АПК РФ.

Нормами ст.136 АПК РФ предусмотрено, что в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения.

Арбитражный суд в предварительном судебном заседании:

разрешает ходатайства сторон;

определяет достаточность представленных доказательств, доводит до сведения сторон, какие доказательства имеются в деле;

выносит на рассмотрение вопросы, разрешаемые при подготовке дела к судебному разбирательству, и совершает предусмотренные АПК РФ иные процессуальные действия.

В предварительном судебном заседании стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, излагать свои доводы по всем возникающим в заседании вопросам.

Суд по ходатайству лиц, участвующих в деле, вправе объявить перерыв в предварительном судебном заседании на срок не более пяти дней для представления ими дополнительных доказательств.

После завершения рассмотрения всех вынесенных в предварительное судебное заседание вопросов арбитражный суд с учетом мнения сторон и привлекаемых к участию в деле третьих лиц решает вопрос о готовности дела к судебному разбирательству.

В соответствии со ст.137 АПК РФ судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству.

В определении о назначении дела к судебному разбирательству указывается на окончание подготовки дела к судебному разбирательству и разрешение вопросов о привлечении к делу третьих лиц, принятие встречного иска, соединение или разъединение нескольких требований, привлечение арбитражных заседателей, а также на разрешение других вопросов, если по ним не были вынесены соответствующие определения, время и место проведения судебного заседания в арбитражном суде первой инстанции.

Копии определения о назначении дела к судебному разбирательству направляются лицам, участвующим в деле.

Если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, и они не возражают против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Из материалов дела не следует, чтобы судом проводилась стадия подготовки дела к судебному разбирательству.

Согласно доводам Инспекции, изложенным в кассационной жалобе и высказанным в суде кассационной инстанции, заключения N 281, N 283, N 284, N 285, N 286 были приняты после подачи заявления Обществом о возмещении ему в форме возврата экспортного НДС. Ссылка в письме N В.Б./05/13/9737 от 26.04.2004 на п.4 ст.176 НК РФ, как на основание действий Инспекции, служит тому подтверждением.

Пунктом 1 ст.176 НК РФ предусмотрено, что в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-2 пункта 1 ст.146 настоящего Кодекса, то полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст.176 НК РФ.

Пунктом 4 ст.176 НК РФ установлен специальный порядок возмещения сумм НДС, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 ст.164 НК РФ, а также исчисленных и уплаченных в соответствии с пунктом 6 ст.166 НК РФ. Они подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации, указанной в пункте 6 ст.164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст.165 НК РФ.

Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 ст.164 НК РФ, и документов, предусмотренных ст.165 НК РФ.

В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В случае наличия у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам и сборам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке по решению налогового органа.

Налоговые органы производят указанный зачет самостоятельно и в течение 10 дней сообщают о нем налогоплательщику.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет, а также по налогам, уплачиваемым в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации и в связи с реализацией работ (услуг), непосредственно связанных с производством и реализацией таких товаров, по согласованию с таможенными органами, либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Судом не исследовались обстоятельства, связанные с принятием заключений N 281, N 283, N 284, N 285, N 286, т.к. в нарушение ст.135, ст.136 АПК РФ судом не производились действия по подготовке дела к судебному разбирательству и предварительное судебное заседание.

Нарушение судом норм процессуального права при рассмотрении спора привело к принятию незаконного и необоснованного решения, поэтому обжалуемый судебный акт подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо предложить Обществу уточнить заявленные требования, установить фактические обстоятельства, непосредственно исследовать доказательства сторон в подтверждение своей позиции и правильно применить нормы права.

На основании изложенного, и, руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ст.288, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 08.09.2004 по делу N А09-10991/04-12 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином судебном составе.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

     Председательствующий
     ...

      Судьи
    ...

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А09-10991/04-12
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Центрального округа
Дата принятия: 12 января 2005

Поиск в тексте