ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 января 2005 года Дело N А09-7430/04-30


[Удовлетворяя частично заявленные требования, суд указал, что поскольку НК РФ не регламентирует порядок и сроки фиксации правонарушения, предусмотренного п.2 ст.119 НК РФ, день его обнаружения и, следовательно, момент начала течения срока, установленного п.1 ст.115 НК РФ,
определяется, исходя из обстоятельств совершения и выявления правонарушения]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от налогового органа - Миронова А.А., гл. спец., дов. от 12.01.2005 N 2; от заинтересованного лица - не явился, извещен надлежаще, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Брянской области на решение Арбитражного суда Брянской области от 06.10.2004 (судья ...) по делу N А09-7430/04-30, установил:

Межрайонная инспекция МНС РФ N 3 по Брянской области (далее - налоговый орган) обратилась в суд с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Сицинского О.В. (далее - Предприниматель) налогов, пеней и штрафных санкций в общем размере 167497,26 руб.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 06.10.2004 заявленные требования удовлетворены частично, с Предпринимателя взысканы налоги, пени и штрафные санкции в общем размере 128860,39 руб., в остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налогового органа ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований в связи с нарушением норм материального права.

Предприниматель отзыв на жалобу не представил.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя налогового органа, поддержавшего эти доводы, исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проводилась выездная налоговая проверка соблюдения Предпринимателем законодательства о налогах и сборах за период с января 2001 года по сентябрь 2003 года. Выявленные в ходе проверки нарушения отражены в акте от 19.01.2004 N 226, по результатам рассмотрения которого налоговым органом принято решение от 16.02.2004 N 123. Данным решением Предприниматель привлечен к ответственности по п.1 ст.122 НК РФ за неполную уплату сумм налога в виде штрафа в размере 18560,4 руб., по п.2 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок деклараций более чем на 180 дней в размере 25508,75 руб., доначислен НДС в размере 47265 рублей, налог с продаж в размере 742,5 руб., налог на доходы физических лиц в размере 44795 рублей, единый налог в связи с применением упрощенной системы налогообложения в размере 2060 рублей, начислены соответствующие пени в размере 28565,61 руб. В адрес Предпринимателя были направлены соответствующие требования об уплате налогов, пеней и штрафных санкций, в связи с их неисполнением налоговый орган обратился в суд с заявлением об их взыскании.

Судом первой инстанции удовлетворены требования в части взыскания начисленных налогов и пеней, частично удовлетворены требования о взыскании штрафных санкций по п.1 ст.122 НК РФ в связи с применением судом положений ст.114 НК РФ в размере 3427,53 руб. и отказано в удовлетворении требования в части взыскания штрафных санкций по п.2 ст.119 НК РФ в размере 23504 рубля в связи с пропуском налоговым органом установленного п.1 ст.115 НК РФ шестимесячного срока для их взыскания.

В кассационной жалобе налоговый орган ссылается на то, что шестимесячный срок для взыскания штрафных санкций по п.2 ст.119 НК РФ следует исчислять с момента составления акта выездной налоговой проверки, а не с момента представления Предпринимателем деклараций в налоговый орган, как это было сделано судом.

Кассационная инстанция находит данные доводы несостоятельными.

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкций).

Поскольку Кодекс не регламентирует порядок и сроки фиксации правонарушения, предусмотренного п.2 ст.119 НК РФ, день его обнаружения и, следовательно, момент начала течения срока, установленного пунктом 1 статьи 115 НК РФ, определяется, исходя из обстоятельств совершения и выявления данного правонарушения (пункт 37 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5).

О нарушении Предпринимателем срока представления соответствующих деклараций налоговому органу стало известно 6 ноября 2003 года - в день их фактического представления. В связи с этим заявление о взыскании сумм налоговых санкций за данное правонарушение могло быть предъявлено в суд не позднее 6 апреля 2004 года. Фактически это было сделано 21 июня 2004 года.

Доводы налогового органа о необходимости исчисления срока на обращение в суд с момента составления акта выездной налоговой проверки, то есть с 19 января 2004 года, не могут быть приняты во внимание.

Необходимо иметь в виду, что контроль за соблюдением сроков представления налогоплательщиком соответствующих деклараций может быть осуществлен и без проведения выездной налоговой проверки, понятие и сроки проведения которой приведены в статье 88 НК РФ.

С учетом изложенного, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 6 октября 2004 года по делу N А09-7430/04-30 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 3 по Брянской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

     Председательствующий
     ...

      Судьи
    ...

     Текст документа сверен по:
рассылка