ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 июля 2005 года Дело N КА-А40/6460-05-П


[Арбитражный суд первой инстанции, проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что у таможенного органа законных оснований для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 16.5 КоАП, не имелось]

(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Ульяновской таможни от 13.11.2003 по делу об административном правонарушении N 10414000-207/2003, касающегося привлечения к административной ответственности на основании статьи 16.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 31.03.2004 в удовлетворении требования заявителя отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 07.07.2004 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 06.10.2004 решение и постановление отменены, дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Решением от 15.12.2004 постановление таможенного органа признано незаконным и отменено.

Постановлением от 25.03.2005 N 09АП-1126/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда решение оставлено без изменения.

Требования о проверке законности решения от 15.12.2004, постановления от 25.03.2005 в кассационной жалобе Ульяновской таможни основаны на том, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов арбитражным судом первой инстанции, арбитражным апелляционным судом неправильно применены нормы материального права.

Отзыв на кассационную жалобу обществом не направлен.

Судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, назначенное изначально на 18.07.2005, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих о том, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, было отложено на 21.07.2005.

В это судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились.

В адрес федерального арбитражного суда округа поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя общества, которое судом кассационной инстанции удовлетворено.

Законность решения от 15.12.2004, постановления от 25.03.2005 проверена арбитражным судом кассационной инстанции в соответствии с требованиями, предъявляемыми статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд первой инстанции, проверив законность и обоснованность постановления от 13.11.2003 по делу об административном правонарушении N 10414000-207/2003, пришел к выводу о том, что у таможенного органа законных оснований для привлечения к административной ответственности, установленной статьей 16.5 КоАП, ОАО "Российские железные дороги" не имелось.

При этом арбитражный суд сослался на установленные в судебном заседании следующие фактические обстоятельства.

Административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 16.5 КоАП, совершено на складах, принадлежащих федеральному государственному унитарному предприятию "Куйбышевская железная дорога" (далее - предприятие).

Именно в отношении этого предприятия изначально было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам состава правонарушения, предусмотренного статьей 16.5 КоАП.

Производство по этому делу в отношении предприятия прекращено постановлением таможенного органа от 03.04.2003.

Согласно названному постановлению предприятие в связи с реорганизацией вошло в ОАО "Российские железные дороги" и прекратило свою деятельность в качестве самостоятельного юридического лица, в связи с чем оно субъектом правонарушения не является. Согласно статье 2.10 КоАП в случаях такой реорганизации привлечения к ответственности за совершение административного правонарушения подлежит вновь возникшее или присоединившее юридическое лицо (ОАО "Российские железные дороги").

В тот же день со ссылкой на статью 2.10 КоАП таможенным органом вынесено постановление о привлечении к ответственности общества.

Между тем юридическое лицо в силу статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации считается прекратившим свое существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

В единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности ФГУП "Куйбышевская железная дорога" внесена лишь 20.05.2004.

Следовательно, при таких обстоятельствах ссылка таможенного органа при вынесении постановления от 03.11.2003 в отношении общества на статью 2.10 КоАП и привлечение этого юридического лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.5 КоАП, неправомерны.

Поэтому оспариваемое постановление незаконно и подлежит отмене.

Арбитражным апелляционным судом апелляционная жалоба, поданная Ульяновской таможней, оставлена без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции полагает возможным обжалуемые судебные акты оставить без изменения по мотиву соответствия выводов арбитражного суда первой инстанции, арбитражного апелляционного суда о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

Решение от 15 декабря 2004 года Арбитражного суда города Москвы, постановление от 25 марта 2005 года N 09АП-1126/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу N А40-52982/03-2-347 оставить без изменения, а кассационную жалобу Ульяновской таможни - без удовлетворения.

Резолютивная часть постановления объявлена: 21.07.2005.

Полный текст постановления изготовлен: 28.07.2005.

Текст документа сверен по: