ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 августа 2005 года Дело N А64-3177/04-9


[Удовлетворяя частично исковые требования, арбитражный суд обоснованно указал, что индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательская деятельность им фактически не осуществляется]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от истца - не явились, извещены надлежаще; от ответчика - не явились, извещены надлежаще, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Михайловой Л.П., г.Котовск, на решение от 14.10.2004 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2004 Арбитражного суда Тамбовской области по делу N А64-3177/04-9, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в г.Котовске, Тамбовской области обратилось к предпринимателю Михайловой Л.П. с требованием о взыскании 2700 руб. долга по страховым взносам за период 2002, 2003 годов, и 306 руб. пени за просрочку исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Решением арбитражного суда от 14.10.2004 требования удовлетворены частично и с ответчика взыскано 1800 руб. задолженности по страховым взносам и 81 руб. пени. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.12.2004 решение суда оставлено в силе.

Предприниматель Михайлова Л.П. обратилась с кассационной жалобой на указанные судебные акты, ссылаясь на то, что с января 2000 года предпринимательской деятельностью не занимается и действие федеральных законов N 167-ФЗ от 15.12.2001 и N 129-ФЗ от 08.08.2001 не могут быть применены к спорным правоотношениям.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Материалами дела установлено, что на основании заявления N 4530 от 23.07.99 Михайлова Л.П. 26.08.99 была зарегистрирована в качестве предпринимателя без образования юридического лица, о чем ей выдано свидетельство серии Д N 332 на право занятия коммерческой и посреднической деятельностью.

Согласно свидетельству от 11.09.99 (л.д.47) Михайлова Л.П. была 26.07.99 поставлена на учет в налоговом органе по месту жительства физического лица на территории Российской Федерации.

На основании заявления Михайловой Л.П.(л.д.40), вх. N 589 от 04.06.2004, ей было выдано свидетельство о внесении в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01.01.2004 (л.д.48).

Камеральной проверкой своевременности уплаты предпринимателем Михайловой Л.П. страховые взносов, предусмотренных ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", проведенной 30 марта 2004 года, за период с 01.01.2002 по 31.12.2003, было установлено, что предпринимателем Михайловой Л.П. страховые взносы в Пенсионный фонд своевременно не уплачены.

Задолженность по уплате страховых взносов составила за 2002 год - 900 руб., за 2003 год - 1800 руб.

Требование заявителя N 161 от 30.03.2004 об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сумм начисленных пени в размере 306 руб., предпринимателем Михайловой Л.П. не исполнено.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Пенсионного фонда с настоящим заявлением.

Разрешая спор, арбитражный суд правомерно исходил из того, что в соответствии со ст.7, 28 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N 167-ФЗ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа.

Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

При этом обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальными предпринимателями не ставится законом в зависимости от получения ими дохода в соответствующем расчетном периоде.

Следовательно, арбитражный суд обоснованно указал, что индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательская деятельность им фактически не осуществляется.

Во исполнение п.4 ст.28 названного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление N 148 от 11.03.2003, пунктом 4 которого предусмотрено, что фиксированный платеж за текущий период уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

Согласно п.2 ст.25 Закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Установив при рассмотрении спора, что органами Пенсионного фонда Российской Федерации пропущен установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации пресекательный срок для взыскания страхового взноса за 2002 год в размере 900000 руб., арбитражный суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления в указанной части.

Кроме того, учитывая, что срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год определен не был, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что обязанность по уплате пени за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 у предпринимателя отсутствует.

При рассмотрении спора в части уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2003 год, суд правомерно исходил из того, что обращение предпринимателя с заявлением в налоговую инстанцию в 2000 году (л.д.37) нельзя расценивать как прекращение предпринимательской деятельности в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что Михайлова Л.П. 04.06.2004 обратилась с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности (л.д.38), в связи с чем ей было выдано свидетельство о внесении соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей 01.07.2004 (л.д.46).

В постановлении N 183-О от 12 мая 2005 года Конституционный суд Российской Федерации указал, что учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Напротив, оно направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из ее статьи 39 (часть 1),тем более, что индивидуальные предприниматели подвержены, по существу, такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.

Кроме того, для граждан, включая индивидуальных предпринимателей, которые после установления им трудовой пенсии по старости или инвалидности продолжают трудовую (предпринимательскую) деятельность, предусмотрена возможность ежегодного перерасчета страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (пункт 3 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") и, таким образом, уплата страховых взносов позволяет увеличить размер получаемой пенсии.

В определении от 12 апреля 2005 года N 164-О по жалобе гражданки Т.М. Кошловской на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 1-3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Конституционный суд Российской Федерации отметил, что федеральный законодатель, признавая индивидуальных предпринимателей участниками системы обязательного пенсионного страхования и предоставляя им возможность самостоятельно формировать свои пенсионные права, вправе с учетом специфики предпринимательского дохода, который в силу рискового характера предпринимательской деятельности не является постоянным и гарантированным, ввести правило об уплате ими страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, т.е. в твердой сумме, и определить его минимальный размер, обязательный для уплаты. Такое регулирование взимания с индивидуальных предпринимателей страховых взносов позволяет не ставить приобретение ими права на трудовую пенсию в зависимость от получения дохода.

Учитывая, что доводы кассационной жалобы об отсутствии у предпринимателя обязанности по уплате страховых взносов не соответствуют действующему законодательству, обжалуемые заявителем судебные акты отмене не подлежат.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 14.10.2004 и постановление апелляционной инстанции от 01.12.2004 того же суда по делу N А64-3177/04-9 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.