ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2005 года Дело N А78-5794/2005-С2-27/387-ФО2-5326/05-С1

[Суд кассационной инстанции прекратил производство по заявлению индивидуального предпринимателя о признании  незаконным постановления таможни по делу об административном правонарушении, т.к. протокол об административном правонарушении и постановление по делу об административном правонарушении были вынесены таможней в отношении заявителя как физического лица]
(Извлечение)

Индивидуальный предприниматель Леонова Светлана Владимировна обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Забайкальской таможни по делу об административном правонарушении N10617000-118/2005 от 10.06.2005.

Решением суда от 29 июля 2005 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Обжалуя решение суда в связи с неподведомственностью дела арбитражному суду, Забайкальская таможня указывает на то, что Леоновой С.В. не представлялись документы, подтверждающие её статус как индивидуального предпринимателя, и она была привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как физическое лицо, следовательно, постановление таможенного органа могло быть обжаловано в Забайкальский районный суд, в связи с чем заявитель кассационной жалобы просит об отмене обжалуемого судебного акта и передаче дела по в названный суд.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N73513 от 17.10.2005, N73512 от 20.10.2005).

Предприниматель Леонова С.В. своих представителей на судебное заседание не направила, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

Как следует из материалов дела постановлением Забайкальской таможни по делу об административном правонарушении N 10617000-118/2005 от 10.06.2005 Леонова Светлана .Владиславовна привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере пятнадцати минимальных размеров оплаты труда в сумме 1500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления, суд мотивировал его нарушением таможенным органом порядка привлечения к административной ответственности, выразившегося в составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела в отсутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Проверив законность и обоснованность решения суда, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об оспаривании ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении N10617000-118/2005 от 27.05.2005 и постановление по делу об административном правонарушении N10617000-118/2005 от 10.06.2005 вынесены Забайкальской таможней в отношении физического лица - Леоновой С.В., поскольку перемещение товаров через таможенную границу осуществлялось ею как физическим лицом: в момент пересечения таможенной границы Российской Федерации Леоновой С.В. заполнена пассажирская таможенная декларация, в протоколе опроса лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении от 14.04.2005, в графе "место работы, должность" в качестве такового указано - "домохозяйка" и даны пояснения, что товары приобретались ею для личного потребления, свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в процессе административного производства таможенному органу не предъявлялось. Следовательно, дело об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности физического лица Леоновой С.В. не подведомственно арбитражному суду в силу статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем решение суда, принятое по настоящему делу, подлежит отмене, а дело - прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 настоящего Кодекса.

Кроме того, протокол об административном правонарушении N10617000-118/2005 от 27.05.2005 и постановление по делу об административном правонарушении N10617000-118/2005 от 10.06.2005 вынесены таможенным органом в отношении Леоновой Светланы Владиславовны, а с заявлением в суд обратилась Леонова Светлана Владимировна, что исключает их идентификацию как одного и того же лица (паспортные данные Леоновой Светланы Владимировны в материалах дела отсутствуют).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

Решение от 29 июля 2005 года Арбитражного суда Читинской области по делу NА78-5794/2005-С2-27/387 отменить. Производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.