ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 октября 2005 года Дело N Ф04-7011/2005(15532-А27-26)


[Удовлетворяя заявленные требования, суд признал обжалуемое решение налогового органа недействительным, поскольку решение о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика было принято по истечении установленного ст.46 НК РФ срока для его принятия]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в составе: ..., рассмотрев в судебном заседании без участия представителей сторон кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области, город Прокопьевск, на решение от 03.05.2005 (судья ...) Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6763/2005-2 по заявлению открытого акционерного общества "Шахта "Зиминка", город Прокопьевск, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области, город Прокопьевск, о признании недействительными решения N 14193а от 26.01.2005, установил:

Открытое акционерное общество "Шахта "Зиминка" (далее - ООО "Шахта "Зиминка"), город Прокопьевск, обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 11 по Кемеровской области (далее - Инспекция), город Прокопьевск, о признании недействительными решения N 14193а от 26.01.2005 о взыскании пени в сумме 5972 рублей 70 копеек за счет денежных средств общества.

В обоснование заявленных требований обществом указано на то, что при принятии оспариваемого решения налоговым органом были нарушены требования статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. Обществу не было вручено требование о взыскании пени, на которое имеется ссылка в оспариваемом решении.

Решением от 03.05.2005 Арбитражного суда Кемеровской области заявленные требования удовлетворены. Обжалуемое решение налогового органа признано недействительным, поскольку решение о взыскании пеней за счет денежных средств налогоплательщика было принято по истечении установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации срока для его принятия. Налоговым органом не представлено доказательств, свидетельствующих о вручении налогоплательщику требования N 71909 от 14.10.2004, неисполнение которого явилось основанием для принятия оспариваемого решения.

В апелляционной инстанции арбитражного суда законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить и принять новый судебный акт. Указывает, что оспариваемое решение N 14193а от 26.01.2005 принято на основании неисполнения налогоплательщиком требования N 75290 от 15.12.2004, которое было получено ОАО "Шахта "Зиминка" нарочным 17.12.2004, входящий номер 15/511.

Ошибочную ссылку в решении на требование N 71909 от 14.10.2004, налоговый орган не считает безусловным основанием для признания решения недействительным, так как сумма пени не оспаривается и признается налогоплательщиком.

Исходя из срока исполнения, установленного в требовании N 75290 от 15.12.2004, решение N 14193а от 26.01.2005 вынесено в установленный 60-дневный срок.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Шахта "Зиминка" просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Считает довод налогового органа о вынесении оспариваемого решения на основании неисполненного требования N 75290 от 15.12.2004 голословным утверждением, не подтвержденным доказательствами.

Так как в решении N 14193а были указаны данные несуществующего требования об уплате налога N 71909 от 14.10.2004, не было оснований для его вынесения. Безосновательно вынесенное решение изначально является недействительным, так как не соответствует налоговому законодательству. Допущенные нарушения являются существенными, так как общество было введено в заблуждение налоговым органом относительно законности вынесения указанного решения, не имело возможности установить соответствие произведенных действий налогового органа их реальной необходимости.

Суд кассационной инстанции в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, пришел к выводу об оставлении судебного акта по делу без изменения.

Материалами дела установлено, что налоговым органом 26.01.2005 в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога N 71909 от 14.10.2004, было вынесено решение N 14193а о взыскании пеней в сумме 5972 рублей 70 копеек за счет денежных средств ОАО "Шахта "Зиминка".

Считая, что указанное решение налогового органа не соответствует нормам Налогового кодекса Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Статья 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика в срок не позднее 5 дней после вынесения решения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Материалами дела было установлено, что налогоплательщиком не было исполнено требование об уплате налога N 71909 от 14.09.2004, срок по которому был определен до 24.10.2004. В связи с этим налоговым органом 26.01.2005 было принято решение о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках. Тем самым решение принято по истечение установленного налоговым законодательством 60-дневного срока для его принятия.

В судебном заседании в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовались доводы общества о ненаправлении налоговым органом в адрес налогоплательщика требования об уплате налога N 71909 от 14.10.2004. Доводы в этой части правомерно признаны обоснованными, подтвержденными материалами дела.

Налоговый орган, в нарушение части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представил в налоговый орган доказательств, свидетельствующих о правильности выставления названного требования об уплате налога, а так же подтверждающих правомерность принятия оспариваемого налогоплательщиком решения.

Арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку доказательствам, представленным сторонами, правильно применил нормы материального права, не допустил нарушения норм процессуального законодательства.

Учитывая изложенное, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

Решение от 03.05.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6763/05-2 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.