• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

     
АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 30 декабря 2005 года Дело N А40-57012/05-121-527


[Для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации 3-го лица, ИФНС были представлены недостоверные сведения, решений собственника об утверждении передаточного акта, устава вновь созданного предприятия при регистрации не представлено, кроме того, в нарушение п.1 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отсутствуют документы об уведомлении в письменной форме всех кредиторов реорганизуемых лиц, что является основанием для удовлетворения заявления о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации]


Резолютивная часть объявлена 23 декабря 2005 года.

Полный текст решения изготовлен 30 декабря 2005 года.

Арбитражный суд рассмотрел дело по заявлению ФГУП "СУ ВВС МО РФ" к Инспекции ФНС РФ N 8 по г.Москве, 3-и лица: ФАУФИ, ФГУП "СУ ВВС МО РФ", зарег. 19.10.2004, о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ от 19.10.2004, установил:

ФГУП "СУ ВВС МО РФ" с учетом уточнения предмета спора от 23.12.2005, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ, заявило о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ, совершенными ИФНС N 8 по г.Москве: от 19.10.2004 за государственным регистрационным номером N 2047708045966 о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме слияния ФГУП "СУ МО ВВС и ПВО" (свидетельство от 19.10.2004 серия 77 N 003280909); от 19.10.2004 N 2047708588497 о прекращении деятельности ФГУП "234 управление начальника работ МО РФ" (свидетельство от 19.10.2004 серия 77 N 003280910); от 19.10.2004 N 1047708045956 о создании юр. лица путем реорганизации в форме слияния ФГУП "Строительное управление Военно-Воздушных сил Министерства обороны РФ".

В судебном заседании 13.12.2005 в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16.12.2005, в судебном заседании 16.12.2005 - до 23.12.2005.

Спор рассмотрен в отсутствие 3-го лица - ФАУФИ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, на основании ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Заявитель мотивирует свои требования тем, что ФГУП "СУ ВВС МО РФ", зарегистрированный в ИФНС N 8 по г.Москве 19.10.2004, был зарегистрирован с нарушением установленного порядка образования юридического лица, а именно, учредительные документы (устав) не соответствует распоряжению Минимущества РФ N 1123-р от 11.04.2003 "О реорганизации государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных сил Российской Федерации"; реорганизация должна была производиться на основании п.1.3.1 распоряжения N 1123-р путем разделения, а не слияния. Заявитель указал, что уставные документы содержат положения о слиянии "СУ ВВС и ПВО МО РФ" и "234 управления начальника работ МО РВ", однако, такого слияния распоряжение N 1123-р от 11.04.2003 не предусматривает. Заявитель ссылается на ст.ст.51, 59 ГК РФ, ст.30 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", считает, что был нарушен установленный законом порядок образования юридического лица, собственник имущества - ФАУФИ своего согласия на создание ФГУП "СУ ВВС", таким образом, не давал, передаточный акт не был утвержден собственником имущества, следовательно, передаточный акт оформлен с нарушением закона, кроме того, в регистрирующий орган не были представлены документы об уведомлении в письменной форме всех кредиторов реорганизуемого лица.

Ответчик представил регистрационные документы, отклонил требования заявителя по мотивам, изложенным в отзыве, считает, что при государственной регистрации нарушений со стороны регистрирующего органа допущено не было, оспариваемые записи в ЕГРЮЛ были внесены на основании представленных документов в соответствии с действующим законодательством. Ответчик пояснил, что при наличии заявления инспекция вносит изменения в ЕГРЮЛ без истребования каких-либо доказательств и проведения проверок, в силу императивной нормы п.4 ст.9 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган не вправе требовать представления других документов, кроме документов, установленных указанным ФЗ, также в компетенцию регистрирующего органа не входит проверка достоверности указанных сведений; инспекцией не установлено правовых оснований для вынесения решения об отказе в государственной регистрации изменений.

3-е лицо - ФГУП "СУ ВВС МО РФ" возражений не представил.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Инспекцией ФНС РФ N 8 по г.Москве 19.10.2004 на основании представленных документов произведена государственная регистрация ФГУП "СУ ВВС", созданного путем слияния ФГУП "234 УНР" и ФГУП "СУ ВВС и ПВО"; 19.10.2004 в ЕГРЮЛ внесены записи: за основным государственным регистрационным номером 1047708045956 о создании юр. лица путем реорганизации в форме слияния ФГУП "СУ ВВС МО РФ"; за государственным регистрационным номером 2047708045966 о прекращении деятельности юр. лица путем реорганизации в форме слияния ФГУП "СУ МО ВВС и ПВО"; за гос. peг. номером 2047708588497 о прекращении деятельности юр. лица путем реорганизации в форме слияния ФГУП "234 управление начальника работ МО РФ"; выданы соответствующие свидетельства серии 77 N 003280908, N 003280909, N 003280910 от 19.10.2004 (л.д.121-126).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2005 N 09АП-1187/05-АК признаны незаконными действия Инспекции ФНС России N 8 по г.Москве по внесению записи в ЕГРЮЛ: о прекращении деятельности юридического лица реорганизации в форме слияния, серии 77 N 003280909 от 19.10.2004; о внесении записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности юридического лица в форме слияния серии 77 N 003280910 от 19.10.2004; о государственной регистрации юридического лица серии 77 N 003280908 от 19.10.2004.

Судом апелляционной инстанции установлено, что регистрация ФГУП "СУ ВВС" как дочернего предприятия ФГУП "СУ ЦР (МВО) МО РФ" была произведена по месту регистрации головного предприятия в Инспекции ФНС России N 5 по г.Москве.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что осуществление деятельности предприятия, зарегистрированного в качестве юридического лица дважды в разных инспекциях, невозможна, по смыслу закона имущество, переданное предприятию в хозяйственное ведение, не может находиться одновременно у двух юридических лиц. Судом было установлено, что при государственной регистрации прекращения деятельности юр. лиц в результате реорганизации в форме слияния ФГУП "234 УНР" и ФГУП "СУ ВВС и ПВО", при государственной регистрации 19.10.2004 юр. лица ФГУП "СУ ВВС" Инспекцией ФНС России N 8 по г.Москве были нарушены требования п.1 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"; в нарушение ст.30 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" представленные при государственной регистрации и находящиеся в регистрационном деле передаточные акты не утверждены собственником имущества в лице Минимущества РФ, и соответственно, не отвечают требованиям п.1 ст.14 ФЗ "О госрегистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст.69 АПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов дела усматривается, что в п.1.1 устава ФГУП "СУ ВВС МО РФ", зарегистрированного ИФНС N 8 по г.Москве 19.10.2004, указано, что предприятие создано на основании распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 11.04.2003 N 1123-р путем реорганизации в форме слияния ФГУП "СУ ВВС и ПВО" - дочернего предприятия ФГУП "СУ Центрального региона (Московского военного округа) МО РФ" и ФГУП "234 управление начальника работ МО РФ" - дочернее предприятие ФГУП "СУ Центрального региона (Московского военного округа) Министерства обороны РФ) (л.д.96-115).

Порядок государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, установлен в главе V Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в ст.14 которой перечислены документы, представляемые при госрегистрации юр. лица, создаваемого путем реорганизации.

В качестве основания для регистрации Инспекции ФНС N 8 по г.Москве была представлена выписка из распоряжения Минимущества РФ от 11.04.2003 N 1123-р, а именно п.1.2.4 о реорганизации путем слияния ФГУП "234 управление начальника работ МО РФ" и ФГУП "СУ ВВС и ПВО МО" с образованием ФГУП "СУ ВВС МО РФ" (л.д.95).

Между тем, пункт 1.2 полного текста распоряжения N 1123-р Министерства имущественных отношений РФ 11.04.2003 "О реорганизации государственных унитарных предприятий, входящих в состав органов строительства и расквартирования войск Вооруженных сил Российской Федерации", в котором перечислены реорганизации государственных унитарных предприятий путем слияния, не указано такой формы реорганизации как слияние ФГУП "СУ ВВС и ПВО" и ФГУП "234 УНР МО РФ".

3-е лицо - ФАУФИ требование суда о представлении надлежащим образом заверенной копии распоряжения N 1123-р от 11.04.2003 не выполнило. Нотариально заверенная копия полного текста распоряжения N 1123-р от 11.04.2003 Минимущества РФ, представленная заявителем, обозревалась в судебном заседании, принимается судом в качестве доказательства по делу.

В пункте 1.3.1 распоряжения N 1123-р предусмотрена реорганизация ФГУП "СУ ЦР (МВО) МО РФ" путем разделения на ФГУП "СУ МВО МО РФ" и ФГУП "СУ ВВС МО РФ".

В пункте 1.1.6 распоряжения N 1123-р указано о присоединении ФГУП "СУ ВВС и ПВО МО РФ" к ФГУП "СУ ВВС МО РФ" (л.д.47-69).

Таким образом, устав ФГУП "СУ ВВС МО РФ", зарегистрированный 19.10.2004, содержит противоречащие распоряжению Минимущества РФ N 1123-р от 11.04.2003 сведения.

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" слиянием унитарных предприятий признается создание нового унитарного предприятия с переходом к нему прав и обязанностей двух или нескольких унитарных предприятий и прекращением последних. В п.2 этой же статьи Закона установлено, что собственник имущества унитарного предприятия принимает решения об утверждении передаточного акта, устава вновь возникшего унитарного предприятия и о назначении его руководителя.

Статьей 59 ГК РФ также установлено, что передаточный акт и разделительный баланс должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, и утверждаются учредителями (участниками) юр. лица или органом, принявшим решение о реорганизации юр. лица.

Однако, решений собственника об утверждении передаточного акта, устава вновь созданного предприятия при регистрации не представлено.

Кроме того, суд считает правомерным довод заявителя о том, что в регистрационном деле ФГУП "СУ ВВС" Инспекции ФНС N 8 по г.Москве в нарушение п.1 ст.14 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отсутствуют документы об уведомлении в письменной форме всех кредиторов реорганизуемых лиц.

Пунктом 1 ст.23 ФЗ "О госрегистрации юр. лиц..." предусмотрен отказ в государственной регистрации в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно ст.51 ГК РФ нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица.

Суд с учетом всех представленных по делу документов приходит к выводу, что для государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации ФГУП "СУ ВВС", Инспекции ФНС N 8 по г.Москве были представлены недостоверные сведения.

В соответствии с п.2 ст.11 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

При указанных обстоятельствах суд признает недействительными произведенные Инспекцией ФНС РФ N 8 по г.Москве записи от 19.10.2004 за ОГРН 1047708045956 о государственной регистрации вновь возникшего юр. лица ФГУП "СУ ВВС МО РФ", записей от 19.10.2004 о прекращении деятельности ФГУП "СУ МО ВВС и ПВО" за гос. peг. номером 2047708045966, о прекращении деятельности ФГУП "234 управление начальника работ МО РФ" за гос. peг. номером 2047708577497, как не соответствующие ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также нарушающие права и законные интересы заявителя.

В соответствии со ст.110 АПК РФ суд возвращает заявителю (плательщику Букину М.К.) уплаченную госпошлину по делу, поскольку ответчик освобожден от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11, 14, 15, 16 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ст.ст.16, 65, 68, 69, 11, 75, 167-170, 176, 200, 201 АПК РФ, суд решил:

Признать недействительными записи в ЕГРЮЛ, произведенные ИФНС N 8 по г.Москве:

от 19.10.2004 N 1047708045956 о создании юр. лица путем реорганизации в форме слияния ФГУП "Строительное управление Военно-Воздушных сил Министерства обороны Российской Федерации" (свидетельство от 19.10.2004 серии 77 N 003280908);

от 19.10.2004 за государственным регистрационным номером N 2047708045966 о прекращении деятельности юридического лица путем реорганизации в форме слияния ФГУП "СУ МО ВВС и ПВО" (свидетельство от 19.10.2004 серия 77 N 003280909);

от 19.10.2004 N 2047708588497 о прекращении деятельности ФГУП "234 управление начальника работ МО РФ" (свидетельство от 19.10.2004 серия 77 N 003280910).

Возвратить Букину М.К. из федерального бюджета РФ уплаченную госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.

     

Судья
...

     
     
     
Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А40-57012/05-121-527
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 30 декабря 2005

Поиск в тексте