АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2006 года Дело N А40-74964/05-126-621


[Должник нарушил сроки представления налоговой декларации по земельному налогу, при этом просрочка составила более 180 дней по всем декларациям, в связи с чем привлечение должника к налоговой ответственности в виде штрафа, предусмотренного п.2 ст.119 НК РФ, законно и обоснованно]

Резолютивная часть в порядке ст.176 АПК Российской Федерации объявлена 23.01.2006.

Арбитражный суд г.Москвы, рассмотрев в судебном заседании суда первой инстанции дело по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 7 по Московской области к ОАО "ГУТА-Доверие" о взыскании штрафа в размере 1066468 руб., установил:

Заявитель просит суд взыскать с должника штраф в размере 1066468 руб. за нарушение сроков представления деклараций по земельному налогу за 2002-2004 гг., поскольку должник нарушил сроки их представления, представив декларации в январе 2005 года.

Должник, не опровергая факта несвоевременного представления деклараций, сослался на пропуск заявителем срока, предусмотренного ст.115 НК Российской Федерации, который, по мнению должника, следует исчислять со дня, следующего за днем, установленным законодательством для представления налоговой декларации. Кроме того, должник просил суд смягчить ответственность, уменьшив размер штрафа.

Исследовав письменные доказательства, заслушав объяснения представителей заявителя и должника, суд установил, что 20.01.2005 должник представил заявителю декларации по земельному налогу за 2002-2004 гг. (л.д.26-40), согласно которым сумма земельного налога за земельный участок размером 11902 кв.м по адресу: Московская область, г.Коломна, - составила 164962 руб. за 2002 год, 296360 руб. за 2003 год, 325996 руб. - за 2004 год.

Решением от 29.03.2005 N 56/87 (л.д.12) должник привлечен к налоговой ответственности за нарушение срока представления декларации по земельному налогу за 2002 год в виде штрафа, предусмотренного п.2 ст.119 НК Российской Федерации, в размере 461893 руб. 60 коп., решением от 30.03.2005 N 55/86 (л.д.15) - за нарушение срока представления декларации за 2003 год в виде штрафа в размере 474176 руб., решением от 30.03.2005 N 57/85 (л.д.13-14) - за нарушение срока представления декларации за 2004 год в виде штрафа в размере 130398 руб. 40 коп.

Срок для добровольного исполнения решений устанавливался в требованиях от 01.04.2005 N 1033-1035 - до 11.04.2005 (л.д16-18).

Копии требований должник получил 16.05.2005 (л.д.19-20).

В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации "О плате за землю" (в редакции, действовавшей в 2002-2004 гг.) земельным налогом облагались собственники земли, землевладельцы и землепользователи (кроме арендаторов), а ст.16 возлагала на юридические лица, которые являлись собственниками, землевладельцами и землепользователями, обязанность по представлению налоговому органу расчета налога.

В соответствии с п.1 ст.119 НК Российской Федерации за непредставление налоговой декларации в налоговый орган по месту налогового учета в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, применяется ответственность в виде штрафа в размере 5% от суммы налога, причитавшейся к уплате (доплате) на основе этой декларации, за полный и неполный месяц, но не более 30% и не менее 100 руб.; за непредставление налоговой декларации в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством срока представления применяется ответственность в виде штрафа в размере 30% от суммы налога, причитавшейся к уплате на основании этой декларации, и 10% суммы налога за каждый полный или неполный месяц начиная со 181-го дня.

Из материалов дела следует, что с 2000 года в пользовании должника находится земельный участок размером 11902 кв.м по адресу: Московская область, г.Коломна, пр-д Автомобилистов (л.д.44, 56).

Следовательно, обязанностью должника являлось представление декларации по земельному налогу за 2002 год - не позднее 01.07.2002, за 2003 год - не позднее 01.07.2003, за 2004 год - не позднее 01.07.2004.

Должник, представив декларации 20.01.2005, нарушил сроки их представления, при этом просрочка составила более 180 дней по всем декларациям, в связи с чем привлечение должника к налоговой ответственности в виде штрафа, предусмотренного п.2 ст.119 НК Российской Федерации, законно и обоснованно.

Суд отклоняет довод должника о пропуске инспекцией срока, установленного ст.115 Кодекса. По мнению суда, состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.119 НК Российской Федерации, образует не только непредставление декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок, но и представление декларации по истечении установленного срока. В последнем случае срок по ст.115 НК Российской Федерации следует исчислять со дня представления налоговой декларации. Поскольку декларации должник представил 10.01.2005, по состоянию на дату направления заявления в суд срок по ст.115 Кодекса не истек.

Кроме того, суд принимает во внимание, что размер штрафа, как следует из санкции ст.119 Кодекса, определяется размером налога, исчисленного к уплате в налоговой декларации.

Оснований для уменьшения размера штрафа суд не находит, поскольку в судебном заседании судом установлено, что должник не только нарушил сроки представления деклараций за 2002-2004 гг., но и несвоевременно уплатил налог за эти налоговые периоды (л.д.138-140), при этом из карточки лицевого счета по налогу (л.д.136-137) следует, что в 2001 году налог заявителем уплачивался, декларация по налогу представлялась.

Решение о привлечении заявителя к налоговой ответственности принято в пределах срока, предусмотренного ст.113 НК Российской Федерации, заявление направлено в суд в пределах срока, установленного ст.115 Кодекса; досудебный порядок заявителем соблюден; размер штрафов судом проверен, ошибок в расчетах инспекции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.110-112, 167-170, 214-216 АПК Российской Федерации, ст.ст.1, 16 Закона Российской Федерации "О плате за землю", ст.ст.113, 115, 119 НК Российской Федерации, суд решил:

Взыскать с ОАО "ГУТА-Доверие" (зарегистрировано Московской областной регистрационной палатой 01.07.97 за N 50:10:0111, место нахождения: г.Москва, ул.Мясницкая, д.35) в доход бюджетов штрафы в размере 1066468 руб., в доход федерального бюджета государственную пошлину 16832 руб. 34 коп.

Решение можно обжаловать в течение 1 месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции и в течение 2-х со дня вступления в законную силу - в арбитражный суд кассационной инстанции.