• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


     АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2006 года Дело N А40-75881/05-121-698


[В связи с тем, что административное дело рассмотрено без участия представителя общества, в протоколе об административном правонарушении дата рассмотрения дела исправлена, зачеркнута, и в материалах административного дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления общества о рассмотрении дела, суд признал постановление ИФНС о привлечении общества к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ незаконным и подлежащим отмене полностью]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 апреля 2006 года N КА-А40/2479-06 данное решение оставлено без изменения.

___________________________________________________________________


Резолютивная часть объявлена 26 декабря 2005 года.

Полный текст решения изготовлен 10 января 2006 года.

Арбитражный суд рассмотрел дело по заявлению: ООО "АКВАЛАНГ-ТРATОРИЯ" к ИФНС РФ N 36 по г.Москве о признании незаконным и об отмене постановления от 25.10.2005, установил:

ООО "АКВАЛАНГ-ТРАТОРИЯ" заявило о признании незаконным и об отмене постановления ИФНС РФ N 36 по г.Москве от 25.10.2005 N 13АЛК о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Заявитель мотивирует свое требование тем, что при вынесении оспариваемого постановления были допущены существенные нарушения процессуальных норм КоАП РФ, постановление вынесено и.о. руководителя Инспекции Петровой И.Е., однако, ею не подписано, в постановлении содержится подпись руководителя Инспекции Хмельниковой Л.Н., не участвовавшей в рассмотрении дела; постановление N 13АЛК вынесено Инспекцией с превышением полномочий. Заявитель указал, что ни в одном из пунктов постановления Правительства РФ от 19.08.96 N 987 (п.3, п.6, п.14) Правилами продажи алкогольной продукции не предусмотрена обязанность продавца размещать на информационном стенде Правила продажи алкогольной продукции; Общество имеет лицензию на продажу алкогольной продукции серии ПРИУ N 041394 код ВВЗ, выданную Комитетом лицензирования Правительства Москвы, сроком действия с 07.04.2004 по 07.04.2007, копия данной лицензии вывешена на стенде в вестибюле ресторана в зоне, удобной для посетителей; Общество имеет полный пакет документов, содержащих необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, при первом требовании покупателя данная информация доводится до сведения; также имеется прейскурант, оформленный в строгом соответствии с п.14 Правил, т.е. с указанием наименования напитков, емкости бутылки, цены за всю емкость, а также за 100 или 50 гр., который постоянно находится в торговом зале ресторана, кроме того, в ресторане имеется винная карта и барное меню.

Ответчик представил документы по делу об административном правонарушении, в отзыве указал, что в ходе проверки 20.10.2005 было выявлено, что на информационном стенде отсутствовали правила продажи алкогольной продукции, что является нарушением п.3 и п.6 постановления Правительства N 987, отсутствие в прейскурантах цены за 100 гр., а также за всю емкость бутылки, что является нарушением п.14 постановления N 987. Ответчик пояснил, что была допущена техническая ошибка, которая не влияет на существо дела, постановление N 13 было рассмотрено и подписано руководителем Инспекции N 36 по г.Москве Хмельниковой Л.Н.; в соответствии со ст.23.50 КоАП РФ на налоговый орган возложена обязанность по осуществлению гос. контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Ответчик считает, что обществом были нарушены п.3 и п.6 постановления Правительства N 987, поскольку продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензии, при этом продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе; кроме того, на момент проведения проверки у общества отсутствовал оформленный надлежащим образом прейскурант, а именно, при продаже алкогольной продукции цена указывалась лишь за 50 гр. напитка.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает требование заявителя обоснованным по следующим основаниям.

Постановлением Инспекции ФНС РФ N 36 по г.Москве ООО "АКВАЛАНГ-ТРATОРИЯ" признано виновным в нарушении п.3, п.6, п.14 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987, на основании ч.3 ст.14.16 КоАП РФ назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 МРОТ, что составляет 30000 руб.

Пунктом 3 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.08.96 N 987 (далее - Правила), установлено, что продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; продавец обязан предоставить покупателю соответствующую информацию с указанием номера лицензии, срока ее действия и органа, выдавшего ее; эта информация должна размещаться в удобных для ознакомления местах.

В п.6 Правил указано, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора алкогольной продукции. В данном пункте изложены требования к информации, а также указано, что продавец обязан иметь оформленные в порядке, установленном Правительством РФ, копию справки к товарно-транспортной накладной или копию справки к грузовой таможенной декларации в отношении импортной алкогольной продукции и представлять их по требованию покупателя.

Согласно п.14 Правил на предприятиях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию должны быть указаны: наименование напитков, емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100 или 50 граммов.

Объективной стороной вменяемого ООО "АКВАЛАНГ-ТРАТОРИЯ" правонарушения является отсутствие правил продажи алкогольной продукции на информационном стенде, в карте вин не указаны цены за всю емкость бутылки, а также за 100 гр.

... правонарушении, и законные средства сбора доказательств уже исчерпаны.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из оспариваемого постановления от 25.10.2005 следует, что дело об административном правонарушении рассматривалось и.о. руководителя Инспекции ФНС N 36 г.Москвы - советником налоговой службы РФ II ранга И.Е.Петровой, однако, подписано постановление руководителем Инспекции ФНС России N 36 г.Москвы - советником налоговой службы РФ III ранга Хмельниковой Л.Н. Частью 5 ст.29.10 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подписывается должностным лицом, вынесшим постановление. Между тем, документов о внесении изменений (о допущенных ошибках, опечатках) в оспариваемое постановление от 25.10.2005 суду не представлено.

Представитель заявителя - ген. директор Бутусов Д.А. заявил, что административное дело рассмотрено без участия представителя общества.

В протоколе об адм. правонарушении от 20.10.2005 дата рассмотрения дела исправлена, зачеркнута. В материалах административного дела отсутствуют доказательства надлежащего уведомления общества о рассмотрении дела 25.10.2005.

При указанных обстоятельствах суд признает постановление ИФНС РФ N 36 по г.Москве N 13АЛК от 25.10.2005, вынесенное в отношении ООО "АКВАЛАНГ-ТРАТОРИЯ", незаконным и подлежащим отмене полностью.

На основании ст.ст.1.5, 2.1, 14.16 ч.3, 23.1, 24.5, 29.10, 30.1, 30.7 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.65, 68, 167-170, 176, 211 АПК РФ, суд решил:

Признать незаконным и отменить постановление ИФНС РФ N 36 по г.Москве от 25.10.2005 N 13АЛК о привлечении ООО "АКВАЛАНГ-ТРАТОРИЯ" к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Девятом Арбитражном апелляционном суде.



Судья
...

     
     
     
Текст документа сверен по:
рассылка
     
     

Номер документа: А40-75881/05-121-698
Принявший орган: Арбитражный суд города Москвы
Дата принятия: 10 января 2006

Поиск в тексте