ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 февраля 2006 года Дело N А54-4740/2005-С4


[Удовлетворяя частично заявления истца о признании недействительным требования налоговой инспекции, суд указал, что в силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, о дате, с которой начинают начисляться пени, ставке пеней, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от налогового органа - не явился, извещен надлежаще; от общества - Ахадуллаевой Е.Н., представитель, дов. от 25.07.2005 N 11, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2005 (судья ...) по делу N А54-4740/2005-С4, установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "360 Авиационный ремонтный завод МО РФ" (далее - Завод) обратилось в суд с заявлением о признании частично недействительным требования Межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Рязанской области (далее - налоговый орган) от 16.12.2004 N 2296 (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2005 заявление Завода удовлетворено частично - оспариваемое требование признано недействительным в части предложения уплаты пеней: по транспортному налогу - в размере 700,35 руб.; по плате за пользование водными объектами в размере 434,51 руб.; по налогу на добавленную стоимость в размере 119008,79 руб.; по земельному налогу в размере 164,04 руб.; по налогу на прибыль в размере 310,92 руб. В остальной части в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в части удовлетворения заявления Завода связи с нарушением судом норм материального права.

Завод отзыв на жалобу не представил.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя Завода, просившего оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Удовлетворяя частично заявление Завода, суд первой инстанции указал, что оспариваемое требование не содержит сумм налогов, на которые начислены пени, в нем не указаны периоды, за которые произведено начисление пеней, не указана процентная ставка.

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, о дате, с которой начинают начисляться пени, ставке пеней, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пени начисляются налогоплательщику в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки и рассчитываются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.п.1, 3, 5 ст.75 НК РФ).

Как указано в п.19 постановления Пленума Высшего арбитражного суда РФ "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 28.02.2001 N 5, требование об уплате налога представляет собой процесс досудебного урегулирования спора. Отсутствие в требовании указаний на размер недоимки и основания для ее возникновения, даты, с которой начинается начисление пени, и ставки пени не позволяет сделать вывод, что досудебное урегулирование в порядке, предусмотренном ст.69 НК РФ, осуществлено.

Такое официальное толкование норм налогового права создает для налогоплательщика условия, когда он, исходя из содержания требования об уплате налога и пеней, в состоянии четко проверить обоснованность начисления пеней по налогу.

Исходя из положений приведенных норм, а также ч.2 ст.201 АПК РФ, требование об уплате недоимок и пеней может быть признано недействительным, если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по их уплате или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

Суд кассационной инстанции считает обоснованным вывод суда о существенном нарушении инспекцией положений п.4 ст.69 НК РФ при оформлении оспариваемого требования об уплате задолженности по пеням.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого решения суда по изложенным в жалобе доводам не имеется.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 14 октября 2005 года по делу N А54-4740/2005-С4 оставить без изменения, кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 1 по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Резолютивная часть постановления объявлена 7 февраля 2006 года.