ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 марта 2006 года Дело N А13-14868/2005-08


[В удовлетворении заявления о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 КоАП, отказано, т.к. в соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Матлиной Е.О., судей: Коробова К.Ю., Шпачевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.12.2005 по делу N А13-14868/2005-08 (судья Чельцова Н.С.), установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о привлечении предпринимателя Бибера Эдуарда Аврумовича к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением от 09.12.2005 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение от 09.12.2005, ссылаясь на неправильное применение судом норм права.

Лица, привлеченные к участию в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, проведенной Инспекцией 26.09.2005 в принадлежащем предпринимателю Биберу Э.А. магазине "Вологодское молоко", расположенном по адресу: Вологодская область, город Череповец, улица Моченкова, дом 4, выявлен факт реализации алкогольной продукции, имеющей явные признаки недоброкачественности, не соответствующей действующим государственным стандартам (отмечено наличие осадка и посторонних включений, несоблюдение температурного режима). На некачественную алкогольную продукцию наложен арест. В ходе проведенного административного расследования отделом государственного контроля и надзора в Вологодской области Северо-Западного межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на основании запроса налогового органа подтвержден факт несоответствия арестованной алкогольной продукции требованиям государственных стандартов.

В связи с изложенным Инспекцией сделан вывод о совершении предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.14 КоАП РФ, составлен протокол от 15.11.2005 N 17-15/73/А об административном правонарушении. Выявленное правонарушение послужило основанием для обращения административного органа в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Бибера Э.А. к административной ответственности.

Факт оборота алкогольной продукции, не соответствующей требованиям государственных стандартов, подтвержден материалами дела и не оспаривается предпринимателем. Вместе с тем, установив истечение срока привлечения предпринимателя к административной ответственности, суд правомерно отказал в удовлетворении требований Инспекции о назначении административного наказания.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. В соответствии с пунктом 6 статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку вменяемое предпринимателю Биберу Э.А. правонарушение было совершено 26.09.2005, двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности на дату рассмотрения дела арбитражным судом первой инстанции (09.12.2005) истек.

Доводы жалобы о том, что в данном случае следует применять годичный срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, кассационной инстанцией отклоняются как несостоятельные.

Как следует из материалов дела, в поручении на осуществление проверки от 26.09.2005 N 429 не указаны в качестве оснований для проведения проверки Закон Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и другие нормативные акты, регулирующие отношения в области защиты прав потребителей.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что в данном случае Инспекция проверяла соблюдение предпринимателем Бибером Э.А. законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, кассационная инстанция считает правильным. Совершенное предпринимателем Бибером Э.А. правонарушение, ответственность за которое установлена статьей 6.14 КоАП РФ, посягает в первую очередь на установленный законом режим государственного стандарта в сфере производства либо оборота этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции.

Таким образом, не усматривая при принятии судом обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Вологодской области от 09.12.2005 по делу N А13-14868/2005-08 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Вологодской области - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: