ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 января 2006 года Дело N КА-А40/13645-05


[Суд признал недействительным решение ИФНС в части привлечения к ответственности за неуплату земельного налога, за непредставление налоговой декларации по земельному налогу и начисления пеней за несвоевременную уплату земельного налога, т.к. в спорный период налогоплательщик являлся арендатором земельного участка по договору, действовавшему в спорный период, а не землепользователем, как указывает ИФНС]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Научно-исследовательский, проектно-конструкторский и изыскательский институт "Атомэнергопроект" (далее - ФГУП "Атомэнергопроект") обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по г.Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании частично незаконными решения от 31.12.2004 N 234 и требований от 11.01.2005 N 312 и от 14.01.2005 N 1.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 21.07.2005 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2005 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами, Инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление судов и в удовлетворении заявленных требований ФГУП "Атомэнергопроект" отказать.

Заявитель в жалобе указывает, что суды при вынесении судебных актов нарушили нормы материального и процессуального права. По мнению Инспекции, в период с 01.08.2002 по 18.02.2003 ФГУП "Атомэнергопроект" являлось землепользователем, и поэтому должно было уплатить налог на землю, поскольку дополнительным соглашением от 18.02.2003 был ограничен срок действия договора аренды N М-01-504228, а заявитель в названный период не являлся арендатором по указанному договору.

На заседании суда представитель Инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ФГУП "Атомэнергопроект" с доводами жалобы не согласился, считая их необоснованными и незаконными. Просил судебные акты оставить без изменения.

Законность принятых судебных актов проверена Федеральным арбитражным судом Московского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Инспекция провела налоговую проверку ФГУП "Атомэнергопроект" по вопросам соблюдения налогового законодательства, в ходе которой, в том числе, установила неуплату земельного налога за период с 01.08.2002 по 18.02.2003 в сумме 128365 руб.

По итогам проверки составлен акт от 09.12.2004 N 199 и принято решение о привлечении ФГУП "Атомэнергопроект" к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неуплату НДС в сумме 54020 руб., за неуплату земельного налога в сумме 25673 руб.; к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговой декларации по земельному налогу за 2002-2003 годы в виде штрафа в сумме 289781 руб.; к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный срок документов в виде штрафа в сумме 100 руб. Одновременно в решении предложено уплатить НДС в сумме 270100 руб., земельный налог в сумме 128365 руб. и пени за неуплату налогов.

В адрес ФГУП "Атомэнергопроект" Инспекцией направлены требования N 312 от 11.01.2005 об уплате налоговых санкций и требование N 1 от 14.01.2005 об уплате налогов.

Не согласившись с ненормативными правовыми актами, ФГУП "Атомэнергопроект" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании их недействительными в части земельного налога, пени за несвоевременную уплату земельного налога и штрафных санкций за неуплату земельного налога, непредставление налоговой декларации по земельному налогу и непредставление документов по требованию налогового органа.

Суд, кассационной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, заслушав представителей сторон, не нашел оснований для отмены или изменения судебных актов.

При рассмотрении спора на основе оценки представленных доказательств судебными инстанциями сделан правильный вывод о том, что у Инспекции не имелось оснований считать, что договор аренды от 08.06.98 N М-01-504238 прекратил свое действие с 01.08.2002, поскольку дополнительное соглашение от 18.02.2003 не прошло государственной регистрации. В связи с чем, суд правомерно посчитал, что в период с 01.08.2002 по 18.02.2003 заявитель по делу сохранял статус арендатора земельного участка, что в силу действующего законодательства исключает возможность предъявления ему к уплате земельного налога и соответственно, начисления пени за неуплату названного налога, а также привлечения к налоговой ответственности за неуплату налога и за непредставление налоговой декларации.

Судебными инстанциями обоснованно отклонена ссылка Инспекции, содержащаяся также в кассационной жалобе, на то, что заявитель ФГУП "Атомэнергопроект" являлся землепользователем в спорный период, исходя из имеющихся в деле доказательств.

С учетом этого судебными инстанциями правомерно признаны недействительными ненормативные акты налогового органа в части начисления налога на землю, пени, штрафных санкций за неуплату налога и непредставление налоговых деклараций по налогу на землю.

Руководствуясь статьями 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 21.07.2005, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2005 N 09АП-10559/05-АК по делу N А40-13863/05-126-134 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 1 по г.Москве - без удовлетворения.

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2006 года.