ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2005 года Дело N КА-А40/11582-05


[В удовлетворении заявленного требования о взыскании с предпринимателя штрафа за нарушение срока представления сообщения об открытии счета было отказано со ссылкой на пропуск установленного ст.115 Налогового кодекса РФ срока давности взыскания штрафа]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

Инспекция ФНС России N 35 по г.Москве (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Артемовой С.В. 5000 руб. штрафа за нарушение срока представления сообщения об открытии счета.

Решением названного арбитражного суда от 11.07.2005, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2005, в удовлетворении заявленного требования отказано со ссылкой на пропуск установленного ст.115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срока давности взыскания штрафа.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит их отменить как незаконные. При этом сослалось на то, что срок давности взыскания штрафа следует исчислять со дня составления соответствующего акта.

Отзыв на жалобу не поступил.

В судебном заседании представитель инспекции подержал жалобу по изложенной в ней доводам.

Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.286 АПК РФ правильность применения норм права, суд кассационной инстанции не нашел оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Предприниматель Артемова С.В. сведения об открытии 20.07.2004 счета в ОСБ 7954 Сбербанка России г.Москвы представила в налоговый орган 22.09.2004.

По факту нарушения установленного п.2 ст.23 НК РФ срока представления сообщения об открытии счета инспекция 04.11.2004 вынесла решение N 68 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной ст.118 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.

В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке на основании выставленного требования от 04.11.2004 N 68, инспекция 25.04.2005 обратилась в суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды первой и апелляционной инстанций сослались на истечение установленного ст.115 НК РФ срока давности взыскания штрафа, т.к. правонарушение обнаружено 22.09.2003 в день поступления сообщения, а с заявлением о взыскании штрафа инспекция обратилась 25.04.2005.

Вывод двух судебных инстанций является правильным.

В соответствии с п.1 ст.115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскателя штрафа).

Кодекс не предусматривает порядок и сроки фиксации правонарушения, день его обнаружения и, следовательно, момент начала течения срока, установленного п.1 ст.115 НК РФ, определяется исходя из обстоятельств совершения и выявления правонарушения (п.37 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5).

Суды первой и апелляционной инстанций правильно указали, что о нарушении срока сообщения сведений об открытии счета инспекции стало известно в день представления этого сообщения в инспекцию - 22.09.2004.

В связи с чем заявление о взыскании налоговой санкции за данное правонарушение могло быть предъявлено в суд не позднее 22.03.2005. Фактически заявление подано в суд 25.04.2005, т.е. с нарушением срока давности, являющегося пресекательным.

Ссылка инспекции на то, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании штрафа следует исчислять с момента составления акта камеральной проверки, отклоняется. Контроль за соблюдением срока представления сообщения об открытии счета не является камеральной проверкой, понятие и сроки проведения которой приведены в ст.88 НК РФ.

При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает предусмотренных ст.288 АПК РФ оснований для отмены обжалованных по делу судебных актов.

Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 11.07.2005 по делу N А40-23024/05-33-216, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2005 N 09АП-9897/05-АК по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС России N 35 по г.Москве - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: