АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 3 марта 2006 года Дело N А40-18083/05-121-196


[Заявитель не обладает правом на выкуп в собственность нежилых помещений, указанных в оспариваемых распоряжениях, т.к. ст.13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества, и выкуп арендованного имущества указанной статьей не предусмотрен, следовательно, оспариваемые распоряжения не нарушают права и законные интересы заявителя]

Резолютивная часть объявлена 26 февраля 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 3 марта 2006 года.

Арбитражный суд рассмотрел дело по исковому заявлению: ООО "Петр Привалов" к Департаменту имущества г.Москвы, СГУП по продаже имущества г.Москвы о признании недействительными распоряжений от 10.07.2003, установил:

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 07.12.2005 N КГ-А40/11828-05 решение Арбитражного суда г.Москвы от 06.06.2005 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2005 N 09АП-8590/05-АК по делу N А40-18083/05-121-196 отменены, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд г.Москвы.

ООО "Петр Привалов" заявило о признании недействительными распоряжений Департамента имущества г.Москвы от 10.07.2003 N 35890-р и N 35900-р.

Спор рассмотрен в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Заявленные требования мотивированы тем, что 10.07.2003 распоряжениями ДИГМ N 35890-р и N 35900-р, принятыми в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 05.03.2003 N 325-РП и решением Комиссии от 02.07.2003, отменены распоряжения ДИГМ от 27.03.2003 N 1338-р и N 1353-р, в соответствии с которыми СТУП по продаже имущества г.Москвы предписано заключить с ООО "Петр Привалов" договоры купли-продажи помещений площадью 169,1 кв.м и 346,7 кв.м, расположенных по адресу: г.Москва, Б.Сухаревский пер., д.3, стр.1 и д.1/26, стр.2, соответственно. Заявитель считает, что поскольку решением Арбитражного суда г.Москвы от 15.08.2003 по делу N А40-23322/03-120-179 распоряжение Правительства Москвы от 05.03.2003 N 325-РП признано недействительным, впоследствии, с учетом вступившего в законную силу указанного решения суда, распоряжением Правительства Москвы от 10.06.2004 N 1162-РП распоряжение Правительства Москвы от 05.03.2003 N 325-РП было отменено, таким образом, оспариваемые распоряжения также являются недействительными.

1-й ответчик требования заявителя считает неправомерными, по мотивам, изложенным в отзыве, указал, что ООО "Петр Привалов" является арендатором нежилых помещений на основании договоров аренды от 26.02.2002, заключенных по результатам конкурса, а не согласно плану приватизации госпредприятия, кроме того, общество создано по решению учредителей и никогда не являлось госпредприятием. 1-й ответчик ссылается на ст.13 Закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ, в которой установлен исчерпывающий перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества, такой способ приватизации как выкуп арендованного имущества данной статьей не предусмотрен, Департамент имущества правомерно отменил ранее принятые им распоряжения.

2-й ответчик представил отзыв, указал, что СГУП является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не издавал оспариваемые распоряжения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей ответчиков, суд считает требование заявителя не обоснованным по следующим основаниям.

Распоряжением Департамента имущества г.Москвы от 10.07.2003 N 35890-р отменено распоряжение Департамента от 27.03.2003 N 1338-р "О продаже в собственность ООО "Петр Привалов" нежилого помещения по Большому Сухаревскому пер., д.3, стр.1, общей площадью 169,1 кв.м" (л.д.26).

Распоряжением Департамента имущества г.Москвы от 10.07.2003 N 35900-р отменено распоряжение Департамента от 27.03.2003 N 1353-р "О продаже в собственность ООО "Петр Привалов" нежилого помещения (творческая мастерская) по Большому Сухаревскому пер., д.1/26, стр.2, общей площадью 346,7 кв.м" (л.д.27).

Данные распоряжения были изданы в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 05.03.2003 N 325-РП "О реконструкции нежилых домов по адресу: Большой Сухаревский пер., д.1/26, стр.2 и д.3, стр.1" согласно протоколу заседания Комиссии по продаже объектов нежилого фонда г.Москвы от 02.07.2003 N 53.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г.Москвы от 12.08.2003 по делу N А40-23322/03-120-179 распоряжение Правительства Москвы от 05.03.2003 N 325-РП "О реконструкции нежилых домов по адресу: Большой Сухаревский пер., д.1/26, стр.2 и д.3, стр.1" признано недействительным.

Правительство Москвы 10.06.2004 издало распоряжение N 1162-РП "Об отмене распоряжения Правительства Москвы от 05.03.2003 N 325-РП "О реконструкции нежилых домов по адресу: Большой Сухаревский пер., д.1/26, стр.2 и д.3, стр.1" (л.д.30), что не противоречит Положению о Департаменте имущества г.Москвы, утвержденному постановлением Правительства Москвы от 16.07.2002 N 559-ПП, которое не содержит запрета на отмену ранее изданных Департаментом решений, распоряжений.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в предмет доказывания по делу входит установление факта несоответствия оспариваемых распоряжений закону, а также нарушения этими актами прав и законных интересов заявителя.

С учетом указаний Федерального арбитражного суда Московского округа судом исследованы все материалы дела и установлено, что ООО "Петр Привалов" является арендатором нежилых помещений по адресу: Большой Сухаревский переулок, д.1/26, стр.2 и д.3 стр.1 на основании договоров аренды от 26.02.2002, зарегистрированных в Мосрегистрации. При этом данные договоры были заключены по результатам конкурса, а не в процессе приватизации. Кроме того, ООО "Петр Привалов" создано решением учредителей и никогда не являлось государственным предприятием.

Статья 13 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" N 178-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень способов приватизации государственного и муниципального имущества. Такой способ приватизации как выкуп арендованного имущества данной статьей не предусмотрен. Положения ст.43 указанного Закона не предусматривают возможность выкупа арендованных помещений по истечении двух лет с момента вступления в силу данного Закона, то есть после 27.04.2004.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО "Петр Привалов" не обладает правом на выкуп в собственность нежилых помещений, указанных в оспариваемых распоряжениях, следовательно, оспариваемые распоряжения не нарушают права и законные интересы заявителя.

При указанных обстоятельствах требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Суд также считает правомерным довод CГУП по продаже имущества г.Москвы о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не выносило оспариваемых распоряжений.

На основании ст.13 ГК РФ, руководствуясь ст.ст.16, 65, 68, 71, 161-170, 176, 200, 201, 289 АПК РФ, суд решил:

В удовлетворении заявления ООО "Петр Привалов" о признании недействительными распоряжений Департамента имущества г.Москвы от 10.07.2003 N 35890-р, N 35900-р отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятом арбитражном апелляционном суде.