ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 июня 2006 года Дело N А21-10197/2005


[Суд взыскал в пользу ФСС штраф за непредставление в установленный срок расчетной ведомости по средствам социального страхования, т.к. установленное нарушение подпадает под п.1 ст.19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве...", при этом суд указал, что обязанность страхователя по представлению отчетности не ставится в зависимость от наличия нанятых им работников]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Кочеровой Л.И., судей: Зубаревой Н.А., Малышевой Н.Н., рассмотрев 22.06.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соматком" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.01.2006 по делу N А21-10197/2005 (судья Приходько Е.Ю.), установил:

Государственное учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Соматком" (далее - общество) 1000 руб. штрафа за непредставление в установленный срок расчетной ведомости по средствам социального страхования за II квартал 2005 года.

Решением суда от 10.01.2006 заявление фонда удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить принятый по делу судебный акт и отказать фонду в удовлетворении требований. По мнению подателя жалобы, общество не должно было представлять расчетную ведомость, поскольку не имеет наемных работников.

Представители сторон, извещенных в установленном порядке о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, считает, что жалоба общества не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, отделением фонда установлено, что общество не представило в установленный законом срок расчетную ведомость (форма 4-ФСС РФ) за II квартал 2005 года. В связи с установленным правонарушением фонд вынес решение от 08.08.2005 N 81-БР о привлечении страхователя к установленной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) ответственности в виде 1000 руб. штрафа. На основании принятого решения фонд направил обществу требование от 08.08.2005 N 81-БР о добровольной уплате начисленного штрафа в срок до 02.09.2005. Поскольку в установленный срок требование об уплате штрафа обществом не исполнено, фонд обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд обоснованно удовлетворил заявление фонда по следующим основаниям.

В статье 3 Закона N 125-ФЗ приведены понятия для целей социального страхования населения. В соответствии с этой нормой закона страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В пункте 2 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила) также предусмотрено, что страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний начисляются и уплачиваются страхователями:

юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы (в том числе иностранными организациями, осуществляющими деятельность на территории Российской Федерации) и физическими лицами, нанимающими работников по трудовому договору (контракту);

юридическими и физическими лицами, обязанными их уплачивать на основании гражданско-правовых договоров, заключенных с физическими лицами.

Страхователи подлежат обязательной регистрации в Фонде социального страхования Российской Федерации в установленные сроки и в порядке, определяемом страховщиком.

Из материалов дела видно, что общество зарегистрировано в установленном порядке в фонде, а следовательно, является страхователем.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователя вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме. Такая же обязанность установлена для страхователей и статьей 17 Закона N 125-ФЗ, а согласно пункту 13 Правил страхователь обязан ежеквартально составлять отчетность по средствам на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме, утверждаемой страховщиком, и представлять ее страховщику в установленный им срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Закона N 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной страховщиком. Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 N 111 утверждена форма расчетной ведомости по средствам фонда, которая составляется страхователями и представляется ежеквартально нарастающим итогом до 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Таким образом, приведенные нормы права не ставят обязанность страхователя по представлению отчетности в зависимость от наличия нанятых им работников, а обязывают юридических лиц, зарегистрированных в установленном порядке в качестве страхователя, представлять ее в установленные сроки в фонд. Следовательно, общество, зарегистрированное в качестве страхователя, было обязано представить расчетную ведомость по средствам социального страхования за II квартал 2005 года до 15.07.2005. Таким образом, доводы жалобы о том, что обязанность страхователя представлять расчетную ведомость по средствам социального страхования возникает при наличии у страхователя нанятых работников, кассационной инстанцией по вышеприведенным основаниям отклоняется.

В силу пункта 1 статьи 19 Закона N 125-ФЗ нарушение срока представления или непредставление страхователями отчетности влечет взыскание штрафа в размере 1000 руб.

Поскольку общество не представило страховщику указанную отчетность, фонд правомерно привлек его к ответственности в виде штрафа.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.05.2006 обществу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела в суде кассационной инстанции. В связи с отклонением кассационной жалобы общества, неуплаченная по кассационной жалобе государственная пошлина в размере 1000 руб. подлежит взысканию с общества в доход федерального бюджета на основании пункта 1 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 10.01.2006 по делу N А21-10197/2005 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Соматком" - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Соматком" в доход федерального бюджета 1000 руб. государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Текст документа сверен по: