АРБИТРАЖНЫЙ СУД г.МОСКВЫ

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2006 года Дело N А40-20645/06-130-131


[В соответствии с постановлением Правительства Москвы "О признании жилых домов, расположенных в Центральном административном округе, аварийными" спорный дом признан аварийным и департаменту жилищной политики и жилищного фонда предписано не допускать с момента выхода этого постановления случаев перевода жилых квартир в нежилой фонд (пункт 9.1), следовательно, отказ заявителю в выкупе с последующим переводом в жилищный фонд спорного помещения правомерен]

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2006 года.

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2006 года.

Арбитражный суд г.Москвы, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению адвоката Карповой Г.А. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, 3 л. - 1) Баканов А.В., 2) Департамент имущества г.Москвы, о признании незаконным отказа, установил:

Адвокат Карпова Галина Анатольевна обратилась с требованиями к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы (далее - Департамент) о признании незаконным отказа в рассмотрении вопроса о выкупе с последующим переводом в нежилой фонд квартиры 60 дома 16/18 стр.3 по Б.Сухаревской площади и обязании оформить соответствующие документы по переводу указанной квартиры в нежилой фонд (в соответствии с уточненными требованиями).

В обоснование своих требований заявитель указывает, что ей незаконно было отказано в выкупе указанной квартиры с одновременным переводом помещения в нежилой фонд, поскольку постановление Правительства Москвы "О признании жилых домов, расположенных в Центральном административном округе, аварийными" от 22.10.2002 N 870-ПП, послужившее основанием для отказа, является недействительным и не подлежит применению с момента его издания, в связи с тем, что в установленном порядке не выдавалось техническое заключение на предмет аварийности здания. Заявитель также указывает, что оспариваемым отказом нарушены ее права в сфере экономической деятельности, так как в соответствии с распоряжением ДГМИ г.Москвы от 08.08.2001 N 3395-р/01 спорное помещение было передано ей и адвокату Баканову А.В. в аренду под адвокатское бюро для оказания юридических услуг.

Извещенный надлежащим образом ответчик представителя для участия в судебном заседании не направил, дело рассмотрено в его отсутствие на основании ст.156 АПК РФ. В представленном отзыве ответчик просит суд отказать в удовлетворении требований заявителя, так как в компетенцию Департамента не входит принятие решений по переводу жилых помещений в нежилые.

Баканов А.В. согласен с доводами заявителя.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с распоряжением ДГМИ г.Москвы от 08.08.2001 N 3395-р/01 указанное помещение было передано на праве аренды до начала реконструкции, но не более чем на пять лет, Карповой Галине Анатольевне и Баканову Алексею Вячеславовичу под адвокатское бюро для оказания услуг.

Распоряжением префекта ЦАО г.Москвы от 27.09.2002 N 5056-р указанное помещение признано непригодным для проживания и рекомендовано перевести его в нежилой фонд.

Однако в соответствии с постановлением Правительства Москвы "О признании жилых домов, расположенных в Центральном административном округе, аварийными" от 22.10.2002 N 870-ПП названный дом признан аварийным и Департаменту предписано не допускать с момента выхода этого постановления случаев перевода жилых квартир в нежилой фонд (пункт 9.1).

Рассмотрев повторное обращение адвоката Баканова А.В., Департамент письмом от 17.02.2006 N ДЖ-07-745/5-1 отказал ему в выкупе с последующим переводом в нежилой фонд указанной квартиры в связи с наличием названного постановления Правительства Москвы.

Доказательств обращения к ответчику по этому вопросу адвоката Карповой Г.А. суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав заявителя в связи с оспариваемым отказом, направленным другому лицу.

Кроме того, суд считает неправомерным довод заявителя о том, что оспариваемый отказ является незаконным в связи с тем, что, по его мнению, не подлежит применению как незаконное постановление Правительства Москвы "О признании жилых домов, расположенных в Центральном административном округе, аварийными" от 22.10.2002 N 870-ПП, так как это постановление не признано в судебном порядке недействительным, а законность этого постановления не является предметом спора по настоящему делу с учетом заявленных требований.

В соответствии с пунктами 1.1 и 1.2 Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 23 апреля 2002 года N 310-ПП, Департамент является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству Москвы, образованным в целях проведения единой жилищной политики в городе Москве; Департамент от имени Правительства Москвы в отношении недвижимого имущества в жилищной сфере, принадлежащего городу Москве и предназначенного для решения общегородских жилищных программ и социальных задач, осуществляет правомочия собственника по распоряжению им (за исключением недвижимого имущества, предназначенного для реализации на коммерческой основе и построенного за счет средств целевого бюджетного жилищно-инвестиционного фонда, если оно не передано в установленном порядке Департаменту, и по взаиморасчетам), в том числе поступающими в собственность города жилыми домами (жилыми помещениями) в результате реализации инвестиционных контрактов по строительству (реконструкции).

Следовательно, названное постановление Правительства Москвы подлежит исполнению Департаментом, и правомерно было названо им в качестве основания для отказа Баканову А.В. в выкупе с последующим переводом в жилищный фонд спорного помещения.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд приходит к выводу об отсутствии указанных оснований для признания обжалуемых действия и бездействия незаконными.

На основании ст.ст.198, 167-170, 180, 181, 201, 276 АПК РФ, суд решил:

Отказать адвокату Карповой Галине Анатольевне в удовлетворении требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным отказа в рассмотрении вопроса о выкупе с последующим переводом в нежилой фонд квартиры 60 дома 16/18 стр.3 по Б.Сухаревской площади и обязании оформить соответствующие документы по переводу указанной квартиры в нежилой фонд.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд и в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Судья
...




Текст документа сверен по:

рассылка