ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2006 года Дело N А56-46186/2004


[Суд признал незаконным бездействие ИФНС, выразившееся в неначислении процентов за нарушение срока возврата НДС, т.к. проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения ИФНС совокупности сроков, предусмотренных ст.176 НК РФ]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей: Боглачевой Е.В., Морозовой Н.А., при участии: от закрытого акционерного общества "Тидекс" Харитонова К.Н. (доверенность от 31.01.2006), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Нырковой П.А. (доверенность от 25.05.2006 N 03-06/05079), рассмотрев 28.08.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2006 (судья Никитушева М.Г.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2006 (судьи: Лопато И.Б., Борисова Г.В., Шестакова М.А.) по делу N А56-46186/2004, установил:

Закрытое акционерное общество "Тидекс" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость (далее - НДС), и обязании Инспекции начислить 39223 руб. 58 коп. процентов за несвоевременный возврат Обществу НДС согласно декларации по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2003 года.

Решением суда от 12.04.2005 требования заявителя удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.08.2005 решение суда от 12.04.2005 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решением суда от 14.02.2006, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2006, требования Общества удовлетворены.

В кассационной жалобе Инспекция, считая, что при принятии судебных актов нарушены нормы материального права, просит отменить их и вынести по делу новое решение. По мнению подателя жалобы, им не нарушен срок, предусмотренный пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а следовательно, отсутствуют основания для начисления процентов. Кроме того, Инспекция считает, что при расчете размера процентов в соответствии со статьей 6.1 НК РФ должны быть исключены выходные и праздничные дни.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 23.05.2003 Общество представило в Инспекцию декларацию по НДС по ставке 0 процентов за февраль 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ. По результатам камеральной налоговой проверки декларации и документов Инспекция вынесла решение от 18.08.2003 N 11/006 о возмещении заявителю 9619 руб. НДС и об отказе в возмещении 278349 руб. НДС.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.02.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.04.2004 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26.07.2004 по делу N А56-40698/2003, решение Инспекции от 18.08.2003 N 11/006 признано недействительным в части отказа в возмещении 278349 руб. налога. Во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области на основании заключения налогового органа сумма НДС за февраль 2003 года возвращена Обществу 27.08.2004 платежным поручением N 265.

Поскольку суммы налога возвращены заявителю по истечении срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ, и на эти суммы не начислены проценты за несвоевременный возврат НДС, Общество обратилось в арбитражный суд.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы налогового органа.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлены порядок и условия возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций. Налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм НДС осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по НДС или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

Возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 НК РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 НК РФ.

Кроме того, в последнем абзаце пункта 4 статьи 176 НК РФ указано, что при нарушении сроков, предусмотренных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-40698/2003 имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Вынесение налоговым органом неправомерного решения, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение законного решения в установленные сроки. Поскольку налогоплательщику несвоевременно возвращены из бюджета причитающиеся денежные средства, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов. Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушаются в случае превышения Инспекцией совокупности сроков, предусмотренных статьей 176 НК РФ.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно признали незаконным бездействие налогового органа - неначисление процентов и обязали Инспекцию выплатить Обществу 39223 руб. 58 коп. процентов за нарушение срока возврата НДС. Довод подателя жалобы о неправильном применении судами статьи 6.1 НК РФ был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции и правомерно им отклонен, так как размер процентов исчислен Обществом с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ и статьей 6.1 НК РФ.

Дело рассмотрено судами полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, поэтому оснований для отмены судебных актов и удовлетворения жалобы Инспекции нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.02.2006 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2006 по делу N А56-46186/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: