ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 сентября 2006 года Дело N А66-2606/2006


[Суд признал недействительным постановление ИФНС о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет имущества налогоплательщика, так как постановление принято за пределами срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 НК РФ]

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2006 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Ломакина С.А., судей: Боглачевой Е.В., Мунтян Л.Б., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области Скицан А.А. (доверенность от 16.06.2006 N 35), рассмотрев 11.09.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 18.05.2006 по делу N А66-2606/2006 (судья Бажан О.М.), установил:

Колхоз имени Ленина (далее - колхоз) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области (далее - инспекция) от 22.02.2006 N 44 о взыскании налога (сбора), а также пеней за счет имущества налогоплательщика.

Решением суда от 18.05.2006 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 18.05.2006 и отказать колхозу в удовлетворении заявления.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Колхоз о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, однако его представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, инспекция направила колхозу требования от 13.10.2005 N 31914, от 07.11.2005 N 32774 и от 15.11.2005 N 33032 об уплате налогов и пеней в срок до 23.10.2005, 17.11.2005 и 25.11.2005 соответственно.

Поскольку колхоз в добровольном порядке указанные требования не исполнил, инспекция вынесла решения от 23.11.2005 N 1701 и от 21.12.2005 N 2092 о взыскании налогов, сборов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке.

В связи с недостаточностью денежных средств на счетах в банке инспекция вынесла решение от 22.02.2006 N 48 и постановление от 22.02.2006 N 44 о взыскании 101649 руб. 18 коп. налогов (сборов), а также пеней за счет имущества налогоплательщика.

Колхоз не согласился с постановлением налогового органа и оспорил его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление налогоплательщика, указал на то, что постановление инспекции принято за пределами срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Кассационная инстанция считает, что суд при принятии решения правомерно исходил из следующего.

В силу статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьями 47 и 48 Кодекса. Взыскание налога с организации и индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Кодекса.

Как определено пунктом 3 статьи 46 Кодекса, решение о взыскании налога за счет средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации. или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса.

При этом статья 47 НК РФ не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Кодекса, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем следует иметь в виду, что в статье 47 НК РФ, так же, как и в статье 46 Кодекса, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный в статье 46 НК РФ, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемого в бесспорном порядке, как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента, поскольку статья 47 НК РФ подлежит применению во взаимосвязи с пунктом 7 статьи 46 Кодекса.

Иное толкование закона привело бы к возможности принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика без ограничения срока.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что решение от 22.02.2006 N 48 и постановление от 22.02.2006 N 44 приняты налоговым органом с пропуском срока, установленного законодательством о налогах и сборах.

Данная позиция изложена в постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 10353/05.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции соответствует нормам материального и процессуального права и оснований для его отмены нет.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Тверской области от 18.05.2006 по делу N А66-2606/2006 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Тверской области - без удовлетворения.

Текст документа сверен по: