ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2006 года Дело N А62-10057/2005
[Дело по заявлению о признании недействительным постановления главы муниципального образования передано на новое рассмотрение, так как суд не исследовал вопрос о том, соответствует ли оспариваемое постановление п.9 ст.62 Градостроительного кодекса РФ, т.е. является ли торговый павильон временным строением или же относится к объектам капитального строительства, на строительство и ввод в эксплуатацию которого требуется соответствующее разрешение]
(Извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: ..., при участии в заседании: от истца - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом; от ответчика - Виноградовой В.Ф., начальника юр. отдела (дов. от 16.01.2005 N 25), рассмотрев кассационную жалобу предпринимателя Почечуева В.И. на решение от 31.03.2006 (судья ...) Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-10057/2005, установил:
Предприниматель Почечуев В.И. обратился с заявлением о признании недействительным постановления главы муниципального образования "Сафоновский район" Смоленской области от 18.10.2005 N 1192.
Решением от 31.03.2006 Арбитражного суда Смоленской области в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе заявитель просит судебный акт отменить и направить дело на новое рассмотрение в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, установлено следующее.
Постановлением главы МО "Сафоновский район" Смоленской области N 940 от 20.12.2000 предпринимателю Почечуеву В.И. предоставлен земельный участок площадью 95 кв.м во втором микрорайоне г.Сафоново в районе жилого дома N 31 под установку торгового павильона.
Во исполнение указанного постановления 25.03.2001 заключен договор аренды земельного участка сроком на 3 года до 31.12.2003, который впоследствии продлен на неопределенный срок.
15.10.2001 составлен акт приема законченного строительством объекта - торгового павильона.
10.12.2001 постановлением главы МО "Сафоновский район" N 947 утвержден акт приемки торгового павильона.
Постановлением главы МО "Сафоновский район" от 18.10.2005 N 1192 отменено постановление от 10.12.2001 N 947.
Основанием для его отмены явилось то, что торговый павильон является временным строением и не относится к объектам недвижимости и капитального строительства. Согласно п.9 ст.62 Градостроительного кодекса РФ разрешения на строительство и утверждения акта приемки торгового павильона не требовалось.
Разрешая спор, суд исходил из того, что указанные предпринимателем нарушения Ф3 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не имеют отношения к оспариваемому постановлению.
В соответствии со ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд в нарушение указанной выше нормы права, не исследовал вопрос о том, соответствует ли оспариваемое постановление п.9 ст.62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, т.е. является ли торговый павильон временным строением или же относится к объектам капитального строительства, на строительство и ввод в эксплуатацию которого требуется соответствующее разрешение.
Указывая в решении, что постановление органа местного самоуправления не нарушает права и законные интересы заявителя, суд в нарушение ст.170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не привел мотивы, по которым он пришел к такому выводу.
Принимая во внимание, что указанные обстоятельства судом не исследованы, то судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.287, ст.288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
Решение от 31.03.2006 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А62-10057/2005 отменить и передать дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
Председательствующий
...
Судьи
...
Текст документа сверен по:
рассылка