ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 июля 2006 года Дело N Ф03-А73/06-2/1644


[Дело о взыскании налоговых санкций по п.1 ст.122 НК РФ направлено на новое рассмотрение, т.к., оставляя заявление без рассмотрения, суд нижестоящей инстанции не учел, что рассмотрение требований о взыскании сумм налоговых санкций в порядке, установленном ст.71 Закона о банкротстве, допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с требованиями гл.26 АПК РФ]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре - представитель не явился; от общества с ограниченной ответственностью "Экопромсервис" - Бревнова Л.Н., представитель, по доверенности б/н от 17.07.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре на определение от 12.01.2006 по делу N А73-17710/2005-18 Арбитражного суда Хабаровского края, дело рассматривали: определение вынесено судьей ..., по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре к обществу с ограниченной ответственностью "Экопромсервис" о взыскании 58052 руб., установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по г.Комсомольску-на-Амуре (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании налоговых санкций по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в размере 58052 руб. с общества с ограниченной ответственностью "Экопромсервис" (далее - общество).

Определением суда от 12.01.2006 заявление инспекции оставлено без рассмотрения со ссылкой на пункт 4 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

В апелляционной инстанции судебный акт не проверялся.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить определение суда и направить дело на новое рассмотрение, принимая во внимание необходимость подтверждения в соответствии с пунктом 7 статьи 114 НК РФ в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения. В обоснование своих доводов инспекция ссылается на постановление Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28.06.2005 N 3620/05 по аналогичному делу. По мнению налогового органа, требование о взыскании сумм налоговых санкций в рамках дела о банкротстве допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании.

Инспекция извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако ее представители в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

ООО "Экопромсервис" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в суде кассационной инстанции с мнением инспекции согласились.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судом норм процессуального права, кассационная инстанция считает необходимым отменить определение и направить дело на новое рассмотрение исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении в отношении должника процедуры наблюдения требования об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на момент введения наблюдения, могут быть предъявлены только с соблюдением установленного названным выше Законом порядка предъявления требования к должнику.

По смыслу главы 8 НК РФ к таким требованиям относятся требования, непосредственно вытекающие из закрепленной в статье 57 Конституции Российской Федерации обязанности налогоплательщика своевременно и в полном объеме уплачивать налоги и сборы, - о взыскании задолженности по налогам и сборам и пеней за их несвоевременную уплату (при условии, что они не являются текущими, применительно к статье 5 Закона о банкротстве).

Налоговые санкции, согласно пункту 1 статьи 114 НК РФ, представляют собой меру ответственности за совершение налогового правонарушения.

При этом пунктом 7 статьи 114 НК РФ, в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений, закреплен принцип судебного привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, то есть необходимость подтверждения в судебном порядке факта совершения налогового правонарушения, вины налогоплательщика, а также отсутствия обстоятельств, освобождающих его от ответственности, как обязательных условий привлечения к ответственности (статьи 106, 108, 109, 111 НК РФ).

Следовательно, рассмотрение требований о взыскании сумм налоговых санкций в порядке, установленном статьей 71 Закона о банкротстве, допустимо только при наличии вступившего в законную силу решения суда об их принудительном взыскании, вынесенного в соответствии с требованиями главы 26 АПК РФ. Такое решение является основанием для включения взыскиваемой суммы штрафа в реестр требований кредиторов должника.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.10.2005 по делу N А73-14627/2005-39 в отношении ООО "Экопромсервис" введена процедура банкротства - наблюдение. Срок исполнения обязательства по уплате налоговой санкции в сумме 58052 руб., как установил суд, наступил 02.06.2005 (требование об уплате штрафа от 23.05.2005 N 2697 по решению о привлечении к налоговой ответственности от 20.05.2005 N 1216), то есть до вынесения определения о введении процедуры банкротства - наблюдение. Заявление от 18.10.2005 о взыскании с общества налоговой санкции подано инспекцией в суд в период наблюдения.

Таким образом, учитывая изложенное выше, у суда отсутствовали правовые основания для оставления заявления без рассмотрения, поэтому определение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Определение от 12.01.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-17710/2005-18 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июля 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июля 2006 года.