ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июня 2006 года Дело N Ф03-А73/06-2/1736


[В удовлетворении требования о признании частично недействительным решения ИФНС о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.119 НК РФ, отказано, поскольку общество в связи с превышением размера выручки  утратило право представления ежеквартальной отчетности по НДС, налоговым органом было правомерно произведено исчисление штрафа со дня, установленного для представления ежемесячной декларации]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя - ООО "Новый стандарт" - Громова А.В., представитель, дов. б/н от 27.04.2006; от ответчика - ИФНС по Центральному району г.Хабаровска - Широкшина И.М., старший госналогинспектор, дов. N 1 от 10.01.2006, Тонконогова С.Н., старший госналогинспектор, дов. N 12636 от 15.05.2006, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска на постановление от 17.02.2006 по делу N А73-14726/2005-29 (АИ-1/144/06-45) Арбитражного суда Хабаровского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья …, в апелляционной инстанции судьи: …, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Новый стандарт" к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска о признании недействительным решения в части, установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Новый стандарт" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска о признании частично недействительным решения N 937 от 27.09.2005.

Решением суда от 20.12.2005 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Постановлением апелляционной инстанции от 17.02.2006 решение суда изменено, оспариваемое решение налогового органа признано недействительным в части исчисленного штрафа в размере 30161,95 руб., в остальной части заявленных требований обществу отказано.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, в удовлетворении требований обществу отказать. Как указывает заявитель жалобы, суд неверно произвел расчет налоговых санкций, считая, что штраф следовало исчислять с даты представления квартальной декларации - 12.07.2005, так как расчет следует производить с 20.09.2005 - даты представления обществом деклараций за каждый месяц второго квартала.

В судебном заседании представители налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме.

Представитель общества в судебном заседании против доводов налогового органа возражал, просил постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за апрель-июль 2005 года, представленных ООО "Новый стандарт". По результатам проверки и.о. зам. руководителя инспекции принято решение N 937 от 27.09.2005 о привлечении общества к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 110520,7 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным в части.

Удовлетворяя заявленные требования общества частично, арбитражный суд пришел к выводу о том, что штраф по статье 119 Налогового кодекса РФ следует исчислять с 12.07.2005, с даты подачи квартальной налоговой декларации, включающей в себя помесячные периоды.

Кассационная инстанция считает указанный вывод суда ошибочным и не соответствующим нормам законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 163 НК РФ налоговый период по НДС устанавливается как календарный месяц. А для налогоплательщиков с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1000000 руб., налоговый период устанавливается как квартал (пункт 2 статьи 163 НК РФ).

В силу пункта 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по НДС в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 174 НК РФ налогоплательщики с ежемесячными в течение квартала суммами выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС и налога с продаж, не превышающими 1000000 руб., вправе уплачивать НДС исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнении, в том числе для собственных нужд, работ, оказании, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший квартал не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом. Налогоплательщики, уплачивающие налог ежеквартально, представляют налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом.

Из приведенных норм следует, что если выручка от реализации товаров (работ, услуг) в каком-либо месяце квартала превысила 1000000 руб., то налоговым периодом для налогоплательщика признается месяц и такой налогоплательщик обязан представлять декларации по НДС по итогам каждого месяца.

Так как у общества выручка от реализации превысила 1000000 рублей в апреле, оно обязано было представлять в инспекцию декларации по НДС ежемесячно в течение всего квартала. Между тем, налогоплательщиком в нарушение установленных правил представления форм отчетности 12.07.2005 была представлена квартальная декларация, и лишь 20.09.2005 представлены налоговые декларации за апрель, май, июнь 2005 года.

Нарушение сроков представления налоговых деклараций образует состав налогового правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа, размер которого зависит от периода просрочки и суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в пункте 2 настоящей статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

Поскольку общество в связи с превышением размера выручки в апреле 2005 года утратило право представления ежеквартальной отчетности по НДС, налоговым органом правомерно произведено исчисление штрафа со дня, установленного для представления ежемесячной декларации.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции приняты с нарушением норм материального права и подлежат отмене, а заявление инспекции - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 20.12.2005, постановление от 17.02.2006 по делу N А73-14726/2005-29 Арбитражного суда Хабаровского края отменить.

Обществу с ограниченной ответственностью "Новый стандарт" в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции ФНС по Центральному району города Хабаровска N 937 от 27.09.2005 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Новый стандарт" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей за рассмотрение апелляционной жалобы и 1000 рублей за рассмотрение кассационной жалобы.

Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Поворот исполнения решения суда в части возврата из федерального бюджета 2000 рублей произвести Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Резолютивная часть постановления объявлена 1 июня 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 8 июня 2006 года.

     Председательствующий
      ...

      Судьи
      ...

     Текст документа сверен по:
рассылка