ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2006 года Дело N Ф03-А73/06-2/2707


[Управление Пенсионного фонда РФ обратилось с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за пределами установленных сроков, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований]
(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: ..., при участии: от заявителя: ГУ УПФ РФ в Амурском районе Хабаровского края -представитель не явился; от ответчика: ИП Голостеновой В.М. - представитель не явился, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края на решение от 19.04.2006 по делу N А73-1990/2006-72 Арбитражного суда Хабаровского края, дело рассматривали: в суде первой инстанции судья ..., по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края к индивидуальному предпринимателю Голостеновой В.М. о взыскании 5540,28 руб., установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Амурском районе Хабаровского края (далее - управление, орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Голостеновой В.М. 5540,28 руб., составляющих задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 годы и пени.

Решением суда от 19.04.2006, в удовлетворении заявленных требований отказано по мотиву пропуска срока для обращения в суд за взысканием указанной задолженности.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, управление обратилось с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению заявителя жалобы, управлением не пропущен срок для обращения с заявлением в суд, поскольку первоначально орган Пенсионного фонда обратился с заявлением 16.09.2005, однако данное заявление было возвращено в связи с непредставлением запрашиваемых документов.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как усматривается из материалов дела, органом Пенсионного фонда проведена камеральная проверка в отношении индивидуального предпринимателя Голостеновой В.М. по вопросу своевременности уплаты ею страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002, 2003, 2004 годы. В ходе проверки установлено, что предприниматель в срок до 01.01.2005 не уплатила страховые взносы в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ в сумме 5400 руб., о чем составлен акт проверки N 716 от 05.08.2005. Требованием N 716 от 05.08.2005 предпринимателю предложено в семидневный срок с момента получения требования погасить задолженность по страховым взносам в указанной сумме, а также пени, исчисленные в связи с пропуском установленного для их уплаты срока.

Неисполнение предпринимателем требования об уплате задолженности по страховым взносам в добровольном порядке послужило основанием для обращения управления Пенсионного фонда за ее взысканием в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований ввиду пропуска срока для взыскания в судебном порядке страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 годы.

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ от 15.12.2001) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и согласно пункту 2 статьи 14 названного Закона обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

В силу статьи 28 настоящего Закона, индивидуальные предприниматели уплачивают сумму страховых взносов в виде фиксированного платежа в размере 150 руб. в месяц, из которых 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование ее накопительной части.

Материалами дела установлен факт неуплаты предпринимателем страховых взносов за 2002, 2003, 2004 годы в сумме 5400 руб.

Вместе с тем суд отказал во взыскании задолженности по страховым взносам и пени, поскольку пришел к обоснованному выводу о пропуске управлением Пенсионного фонда шестимесячного срока взыскания недоимки. При этом суд правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001, правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Указанным Законом не установлены сроки направления требования и обращения с заявлением в суд. Между тем такие сроки регламентированы статьями 48, 70 Налогового кодекса РФ.

Так, в соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, с учетом правовой позиции Высшего арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в пункте 12 постановления Пленума от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" о применении данной статьи к исчислению срока давности взыскания недоимок с физических лиц, закреплено, что заявление о взыскании недоимки может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 минимальный размер фиксированного платежа, равный 150 руб., уплачивается ежемесячно. Следовательно, страхователь обязан внести всю сумму минимальных фиксированных платежей до 31 декабря текущего года, поэтому после указанной даты начинает течь срок направления требования о внесении неуплаченных платежей, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса РФ.

Исходя из приведенных выше норм, страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002 год должны быть уплачены до 31.12.2002, за 2003 год - до 31.12.2003, за 2004 год - до 31.12.2004, срок для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки следует исчислять с момента истечения срока исполнения требования. Направление требования от 05.08.2005 за пределами срока, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса РФ, следовательно, срок для обращения в суд за взысканием задолженности следует исчислять с учетом того, что для исполнения требования об уплате страховых взносов предпринимателю предоставлялось 7 дней плюс шесть дней на доставку письма.

Таким образом, обращение пенсионным фондом в арбитражный суд за взысканием задолженности за 2002 год должно быть произведено до 13.10.2003, за 2003 год - до 13.10.2004, за 2004 год - до 13.10.2005.

Суд, установив, что управление Пенсионного фонда обратилось с заявлением 20.02.2006, то есть за пределами указанных сроков, правомерно отказал ему в удовлетворении заявленных требований.

Довод кассационной жалобы о том, что датой обращения в арбитражный суд следует считать 16.09.2005, признается несостоятельным и во внимание суда кассационной инстанции не принимается, поскольку доказательств принятия заявления арбитражным судом пенсионным фондом не представлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого судебного решения у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение суда от 19.04.2006 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1990/2006-72 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Резолютивная часть постановления объявлена 23 августа 2006 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2006 года.