• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2006 года Дело N А52-2518/2006/2


[Удовлетворяя заявление о признании незаконным бездействия налоговой инспекции, выразившегося в неначислении процентов на несвоевременно возвращенную сумму НДС, и об обязании налогового органа начислить к выплате проценты, суд указал, что право налогоплательщика на возмещение из бюджета сумм НДС, уплаченных при осуществлении операций, подлежащих налогообложению по ставке ноль процентов, и порядок реализации этого права установлены в п.4 ст.176 НК РФ]

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Троицкой Н.В., судей: Дмитриева В.В. и Самсоновой Л.А., рассмотрев 21.12.2006 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда Псковской области от 30.08.2006 по делу N А52-2518/2006/2 (судья Циттель С.Г.), установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Псковвтормет" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов на несвоевременно возвращенную сумму налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за ноябрь 2005 года, и об обязании налогового органа начислить к выплате проценты в сумме 141320 руб.

Решением от 30.08.2006 суд удовлетворил заявленные требования, установив право Общества на получение процентов, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, "отсутствуют правовые основания для начисления процентов на сумму, подлежащую возврату", так как решение от 20.03.2006 N 16-02/0670 о частичном отказе в возмещении НДС за ноябрь 2005 года принято своевременно. Кроме того, податель жалобы считает, что пункт 4 статьи 176 НК РФ не обязывает "именно налоговые органы произвести начисление процентов за нарушение сроков возмещения НДС".

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная коллегия, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно материалам дела, 20.12.2005 Общество представило в налоговый орган декларацию по ставке НДС 0% за ноябрь 2005 года, а 20.01.2006 обратилось с заявлением (лист дела 31) о возврате на его счет 12735400 руб. НДС, уплаченных при реализации товаров на экспорт. Проверив документы, представленные вместе с названной декларацией, Инспекция решением от 20.03.2006 N 16-02/0670 отказала налогоплательщику в возмещении 3852421 руб. НДС за ноябрь 2005 года, признав право на возмещение только 8882979 руб. названного налога.

Вступившим в законную силу решением от 13.06.2006 по делу N А52-1060/2006/2 суд признал указанное решение налогового органа недействительным в части отказа в возмещении НДС, установив его несоответствие нормам Налогового кодекса РФ, и обязал Инспекцию в срок до 13.07.2006 возместить заявителю 3852421 руб. НДС за ноябрь 2005 года.

В порядке исполнения решения налогового органа от 20.03.2006 N 16-02/0670 и решения суда по делу N А52-1060/2006/2 Инспекция направила в Управление федерального казначейства по Псковской области решения от 29.03.2006 N 1507, от 13.04.2006 N 2146/1518, от 18.07.2006 N 5748, от 18.07.2006 N 5749 о возврате Обществу 3882979 руб., 5000000 руб., 1800000 руб. и 2052421 руб. НДС, соответственно, которые исполнены платежными поручениями от 29.03.2006 N 161, от 13.04.2006 N 778, от 18.07.2006 N 343 и N 344 (листы дела 32-35).

Поскольку названные суммы налога возвращены по истечении сроков и без процентов, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции по начислению этих процентов и об обязании ее начислить к выплате 141320 руб. процентов.

Кассационная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Право налогоплательщика на возмещение из бюджета сумм НДС, уплаченных при осуществлении операций, подлежащих налогообложению по ставке 0%, и порядок реализации этого права установлены в пункте 4 статьи 176 НК РФ. В силу названной нормы для подтверждения права на возмещение сумм НДС, уплаченных при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ), налогоплательщик должен представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0% и документы, предусмотренные пунктом 1 статьи 165 НК РФ для подтверждения обоснованности применения названной ставки налога и налоговых вычетов. На основании этих документов налоговый орган обязан не позднее трех месяцев со дня их представления принять решение о возмещении налога либо об отказе в его возмещении (полностью или частично), проверив обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов.

При этом из абзацев 2, 9 и 10 пункта 4 статьи 176 НК РФ следует, что возврат налога осуществляется органом федерального казначейства, для чего налоговый орган обязан по заявлению налогоплательщика не позднее последнего дня указанного трехмесячного срока принять решение о возврате сумм налога из бюджета и в тот же срок направить его в соответствующий орган федерального казначейства, который исполняет решение налогового органа в течение двух недель со дня его получения. Согласно же последнему абзацу пункта 4 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, названной нормой установлен строго регламентированный порядок возмещения из бюджета сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций, который гарантирует налогоплательщику возмещение налога путем зачета или возврата в законодательно предусмотренные сроки либо компенсацию его потерь вследствие несвоевременного возврата налога в виде выплаты процентов, начисленных на эту сумму.

При таких обстоятельствах несостоятелен довод Инспекции о том, что решение от 20.03.2006 N 16-02/0670 принято по результатам проверки представленных Обществом документов в срок, установленный пунктом 4 статьи 176 НК РФ. Предусмотренные названной нормой проценты начисляются при нарушении сроков возврата налога, а не принятия налоговым органом решения, тем более незаконного в части отказа в возмещении НДС, что установлено вступившим в законную силу решением суда по делу N А52-1060/2006/2 и повлекло несвоевременный возврат этого налога. Следует также отметить, что решения Инспекции от 29.03.2006 N 1507 и от 13.04.2006 N 2146/1518 о возврате Обществу 8882979 руб. НДС направлены на исполнение Управление федерального казначейства по Псковской области с нарушением срока, установленного абзацем 10 пункта 4 статьи 176 НК РФ.

Вместе с тем Инспекция не оспаривает, что возврат Обществу 8882979 руб. и 3852421 руб. НДС, подлежащих возмещению за ноябрь 2005 года на основании его заявления от 20.01.2006, фактически произведен только 29.03.2006, 13.04.2006 и 18.07.2006, а следовательно, с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ, что и является основанием для выплаты предусмотренных этой нормой процентов на сумму, подлежащую возврату.

Несостоятелен и довод Инспекции о том, что пункт 4 статьи 176 НК РФ не обязывает "именно налоговые органы произвести начисление процентов за нарушение сроков возмещения НДС". В соответствии с названной нормой возврат суммы налога, а также выплата начисленных на эту сумму процентов осуществляет орган федерального казначейства на основании решения налогового органа, а в данном случае эти решения приняты либо направлены в Управление федерального казначейства по Псковской области с нарушением сроков, установленных этой нормой. Кроме того, именно Инспекция обязана в судебном порядке возместить Обществу НДС в сумме 3852421 руб., которая вследствие ее незаконного отказа в возмещении поступила на счет налогоплательщика с нарушением законодательно установленных сроков, а также срока, установленного судом.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно решением от 30.08.2006, принятым по настоящему делу, обязал Инспекцию в срок до 02.10.2006 принять решение о выплате Обществу 141320 руб. процентов, размер которых, как и период просрочки возврата сумм НДС за ноябрь 2005 года, налоговый орган не оспаривает.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а принятый по делу судебный акт считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:

Решение Арбитражного суда Псковской области от 30.08.2006 по делу N А52-2518/2006/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Псковской области - без удовлетворения.

     Председательствующий
Н.В.Троицкая

Судьи:
В.В.Дмитриев
Л.А.Самсонова

     Текст документа сверен по:
рассылка

Номер документа: А52-2518/2006/2
Принявший орган: Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
Дата принятия: 22 декабря 2006

Поиск в тексте